法政学院学生会章程（精选6篇）
法政学院学生会章程 第1篇
法政学院:.学生会章程诞生
在学生会成员的共同努力下，学生会章程于10月28日火热出炉了。
学生会是每所高等院校不可缺少的先进学生组织，而学生会章程则是约束学生会成员行为规范的有力工具。
该学生会章程共分为三章，第一章为总述，第二,三章分别介绍了学生会各部门职能及权利和学生会的各项制度。
该章程是学生会成员的行动指南，是告诫学生会成员该如何去做的规章制度，它有利于协调，统筹，监督学生会整体工作开展，综合协调各部门完成任务，宏观指导各部门加强建设，认真落实学院各项学生管理制度。建立学生会建设长效机制。同时它还有利于各部门成员忠于职守，积极工作，遵守纪律，灵活处理各种任务，完善＂自我教育，自我管理，自我服务＂的桥梁纽带作用，做好学生会的基础工作，整合机制，推进学生会工作。
在未来的征程中，我们有理由相信，在广大学生会成员的努力下，法政学院学生会这个充满激情与奉献精神的团体必将创造更加灿烂辉煌的诗篇。我们也期待着更多奋发有为的青年学子投身到我们的团队中来，为我们输送新鲜的血液，为学生会服务事业做出更大的贡献．
宣传部：钱仪
2009年11月15日
法政学院学生会章程 第2篇
法政学院学贷工作自查报告
2011-2012学年，法政学院共认定690名贫困生，其中，特困生196人，非特困生494人，贷款生317人，是全校14个二级学院当中贷款生和贫困生人数最多的学院。因贫困生、贷款生人数多，致使我院学贷工作量十分巨大。面临的最为突出的问题就是“两头难，中间重”，即贷前认定难，贷后追款难，中间担子重。为能贯彻学校“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的态度，全面总结过去一年的助学贷款工作，我院进行了细致的自评工作，现将本学年学贷工作的内容汇报如下：
一、我院2011-2012学年助学贷款工作整体情况
2011年，我院为317名学生办理助学贷款，金额合计1,632,300.00元，所有需要贷款且符合条件的学生都如期获得助学贷款，达到应贷尽贷。2011年10月到期还本的贷款悉数结清，有6笔贷款到期没能如期履约还息，经过我院的努力及学校学生处的领导大力支持，预计今年6月违约欠息的两名毕业生将顺利还息。
2012年10月，我院将到期还本143笔，已结清106笔，提前结清率74.12%；我院进入还息共计1339笔，已结清696笔，提前结清率51.98%。
二、我院助学贷款工作经验与成效
今年，我院助学贷款工作根据上年考核中发现的问题，以及向其他二级学院吸取宝贵经验的基础上，进一步理顺助学贷款工作思路，深化制度建设，加强风险防范，合理利用学校奖补资金，打造具有助学文化的学生工作队伍，推进助学贷款工作精细化、可持续化发展。
（一）以工作考核为契机，完善各项贷款工作内容
1、以考核标准为要求，深化各项制度建设
根据学贷中心的各项考核指标，我院结合自身的情况，对过去制定的一系列的相关制度，包括《法政学院家庭经济困难学生认定办法》、《法政学院优秀贷款
法政学院学生贷款工作自查报告
工作干部考评办法》、《法政学院贷款工作干部奖惩制度》、《法政学院优秀贷款负责人考评办法》、《法政学院助学贷款工作汇编》、《法政学院贷款生贷款指南》等进行了更加深入的细化，确保每一项工作都有据可循。
2、合理利用考核奖励，创造积极的工作氛围
我院从学校的考核奖励中，专门拿出专项资金用于学贷干部的电话补贴、业务培训，极大的提高了干部们的归属感与积极性，结合培训增强其业务水平，保证助学工作的扎实开展。
（二）进一步推进助学贷款工作精细化开展
1、严把贷前认定，确保应贷尽贷
严格按照学校及我院制定的贫困生认定办法，实行“阳光认定”，坚持公开工作程序，公开评审、评议“两公开”制度、坚持班级评审、评议结果公示，学院审核评定、结果公示 “两公示”制度，使评定工作在“公开、公平、公正”的体制下运行。整个评定工作，施行“全过程”监督使得每一个需要贷款的学生获得贷款，杜绝虚假贷款的现象，确保应贷尽贷。
2、加强贷中管理，确保顺利贷款
（1）、我院由于贷款人数众多，为高效完成学贷工作，在申请贷款过程中加强“一本汇编、一本指南、一个平台”的使用。“一本汇编”是指《法政学院助学贷款工作汇编》，它规范了贷款的每一项工作，使所有干部都能够有据可依。“一本指南”即《法政学院贷款生贷款指南》，全方面的、细致化的向每一位贷款生介绍贷款工作的每一个步骤，使学生的贷款申请程序十分清晰，同时也减轻了学贷干部的工作压力。“一个平台”就是充分利用我院网站，建立勤工助学专栏，在确保信息安全的前提下，充分发挥网络的快捷浏览，覆盖面广的优势，将有关国家助学贷款的各项贷款工作信息第一时间公布在网站上，让学生及时了解国家助学贷款的有关信息和动态，力争每一位贷款生得到第一手的贷款材料，避免了工作在传达过程中的低效率，以上的工作确保了我院学贷工作能够在学校要求的时间内完成。
（2）、加强对贷款生网上贷款申请、学生在线系统操作的培训，确保贷款工作顺利进行。对贷款生网上贷款申请、学生在线系统操作进行指导，及时帮助贷款生解决难题，使贷款生能顺利通过助学贷款网上申请。及时通知贷款生登陆学
法政学院学生贷款工作自查报告
生在线系统进行查询，查看和及时更改个人信息，做好个人信息的严格保密，并了解国家助学贷款的最新动态。
除此之外，我院不断加强和完善贷款流程的管理。贷款流程依次为：贷款申请、受理与调查、贷款审批、合同签订、贷款发放、贷款支付。每个环节都作了明确的具体要求，使每项细致的工作都有据可依，使贷款工作扎实推进。
（三）进一步加强风险防范控制，促进助学贷款工作可持续开展
1、加强宣传教育，树立优秀贷款生典型
今年5月，我院成功举办了主题为“树诚信新风尚，做感恩大学生”的诚信教育活动，此次活动共有300名贷款生参加。在活动中，我院5个班级贷款生代表用PPt的形式向我们展示了本班贷款生对国家助学贷款的认识，以及他们的还款计划和对国家助学贷款的感恩之情。现场200名贷款生代表参加了守信签名活动，除此之外，除此之外，还邀请08级提前还款毕业生分别作了感恩于心、诚信于行的诚信报告。通过这些形式多样的教育活动，营造诚实守信的良好风气，使贷款生明白诚信的重要性，鼓励贷款生诚信做人、诚信做事、诚信还款。
为了在学院内部树立更多自立自强的学习榜样,我院陆续举办了两场“十大自强之星事迹报告会”，以及首届法政学院自强之星。今年5月，我院举行了第二届“自强之星”的评选。积极在学院树立起自立自强的楷模。
2、重视贷后追踪，争取零违约率
（1）、为了保证贷款的正确使用，及时了解贷款生动向，不定期的对已贷款学生进行抽查、回访，积极宣传诚信贷款。
（2）、高度重视贷款生的信息收集工作，确保在校贷款生名册的真实性、完整性，为毕业后的贷款追踪打下坚实的基础。同时注重毕业生信息采集工作，6月中旬，我院已经完成对未还清贷款的毕业生的信息采集工作，对采集的信息进行电话抽查确认，保证毕业生提供的重要信息无误。
（3）、为确保贷款生明晰职责，了解还款程序，我院细致地部署了贷款毕业生还款确认会议，5月，我院组织117名08级贷款毕业生进行还款确认会议。会议上除了完成对《2011届贷款毕业生须知》、《学生在线服务系统的注册和登陆及其功能详解》的介绍、《还款确认书》、《诚信表》的填写之外，我们还根据贷款毕业生的实际情况，详细的讲解学生在线系统的使用，还款时间、方式、途
法政学院学生贷款工作自查报告
径，并强调毕业后的学生在线系统的个人信息更新工作。以上的举措能够最大限度的减少学贷干部的催款压力，并让贷款毕业生自助完成各项贷后工作。
（4）、搭建贷款毕业生联系纽带，即q群、飞信群、邮箱群，利用现代网络的便捷性特点，与贷款生保持密切联系，及时更新贷款生个人信息，有利于我院助学贷款工作的顺利开展，为贷款生毕业后的贷后工作做好铺垫，使每一个通知、提醒都能实现一键发送，既方便贷款毕业生信息的接收，又大大减少在催款工作中投入的人力、物力。
（5）、在学院网站开辟贷款毕业生专栏，将学校下发及我院制定的各项关于贷款毕业生的通知文件汇总于一处，使得毕业生有问题就上网站浏览，更准确的获取相关事务的办理流程。
（6）、建立催收台账，对每次的催款工作都进行详尽的记录并妥善保存，积累贷后的相关数据。细分贷款毕业生，对还款不及时的学生，施行早通知，早解决，争取达到零违约率。
（7）、动态化管理贷款生信息。我院对每一届的贷款生的档案都有电子稿和纸质版材料的备份（包括贷款生本人的联系方式、宿舍地址、家庭经济情况、学习情况、受资助情况、周围同学对此贷款生的评价等），定时对贷款生进行认真、详细的信息追踪与考察，并及时更新贷款生信息，保持信息的动态化，以更好的给予贷款生精神上和物质上的帮助。此外，利用现代网络的便捷性特点，建立贷款生Q群，与贷款生保持密切联系，及时更新贷款生个人信息，有利于我院助学贷款工作的顺利开展。
3、家访违约贷款毕业生，搭建沟通桥梁
2011-2012年度的贷款工作，我院有2名贷款生共计6笔贷款违约欠息，经过我们的努力以及学生处的大力支持，我院成功地走访了07级贷款毕业生钟啓燕家庭。通过积极地开展思想工作，促使该生端正就业态度，迈出走向社会的第一步，用自己的努力来还清助学贷款。确保我院能够实现违约率零的转变。
（四）与学生管理工作紧密联系，扎实推进信用档案建设
根据学校的统一部署，我院经历了前期宣传，会议的工作布置，构建起了以年级辅导员全程监督、审批、班长为审核人、班级审核小组共同评议的一个信用档案建设框架。我院学生清楚地认识到信用档案对他们的重要性，都秉着认真和
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谨慎的态度填写每一项信息。目前，我院新一年的的档案激活和信息录入工作已经基本结束。值得一提的是我院的信用档案建设工作已经在学生管理工作中发挥作用，既可以作为辅导员的学生管理数据库，方便辅导员工作，又可以作为每年综合测评的重要依据。这样大大提高了信息录入的准确性和及时性。
（五）、加强队伍建设，打造专业学贷工作队伍
1、开展业务培训，提高队伍的整体素质
我院充分利用每学年的下半年学贷工作相对少，勤工助学中心全体干部、基层贷款负责人已换届的空挡，对以上工作人员进行细致的培训，培训内容主要包括贷款工作开展的流程以及工作中需要用到的电脑知识和技术，这为下一学年的贷款工作提供扎实的业务保障。另外，我院还对学贷干部、基层贷款负责人进行思想培训，增强其服务意识、强烈的责任感、吃苦耐劳的精神。培训我院勤工助学中心全体干部，一方面使干部更熟悉贷款工作，另一方面也减轻贷款部干部压力。再者，可以营造团结的氛围，提高干部合作的精神。同时，在贷款工作开展的过程中我院专职负责学贷工作的辅导员选择合适的时间进行重点工作的培训，确保学贷工作顺利开展。此外，本院贷款部还聘请了贷款工作顾问，这样贷款工作能集思广益。
2、重视实践指导，确保工作高效完成
我院历来注重贷款干部在业务技能上的传、帮、带工作，根据数年的学贷工作经验，汇总制定了《法政学院助学贷款工作汇编》，确保每一年的工作能够顺利交接，不但有老干手把手指导，而且新干在日常的工作中不断地向老干部学习，并不断的在实际工作中创新。同时我们还不定期的组织学贷干部与基层干部的座谈互相交流、学习，在座谈中提升业务水平。
3、实行责任分工制，保障贷款工作贯彻落实
建立贷款部部门岗位责任制，定人定责定岗。学贷干部实行责任分工制，有利于贷款工作高效率地完成。每一项工作有专门的一名干部负责，其余干部配合完成。这样既有利于学贷干部的培养，也有利于保障每一名贷学干部熟悉贷款工作。
4、注重交流，积累经验
每个二级学院自身都有学贷工作的独特经验，我院贷款部干部本着互相交
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流、互相学习的原则积极与其他二级学院的贷款部联合举行贷款工作经验交流会，以相互学习对方的优秀经验，促进本院助学贷款工作的高质、高效完成。于此同时，我院还注重打造机构文化，通过5月底举办的欢送08级勤工助学干部晚会将助学工作中的无私奉献、乐于助人的精神传承下来，凝聚所有在助学工作战线上耕耘的每一位干部。
三、助学贷款工作中的经验与体会
虽然各二级学院的学贷工作大同小异，但是任何学院出现的小问题在我院都会成为大问题，直接原因就是贷款生人数众多，牵一发而动全身，所以为确保学贷中心的任务都能够很好的落实，我院的每一项工作都要将高效摆在眼前。
(一)早计划、早统筹是关键
由于我院贷款人数众多，贷款工作是一项繁杂、变数多的工作，所以我院在经过几年的工作积累，将一些固定下来的，可以提前去安排的工作，尽早合理布置下去，争取更多的时间给贷款生、学贷干部，确保我院的贷款工作按时、高效完成。
（二）“三个一”是学贷工作的核心
一本汇编、一本指南、一个平台经过近两年的运作已经逐步成熟，确保我院学贷工作能够不断的积累不断的改善，大大方便了贷款生的工作，减少了学贷干部的工作压力。
（三）注重干部队伍的建设是强力后盾
为确保有一只能打仗、打硬仗的队伍，每一届的学贷干部都会从两个方面进行培养。首先是“内在动力”的提升，从干部一踏入助学队伍的门槛就不断的灌输“赠人玫瑰，手留余香”的精神，强化工作的重要意义即助学工作就是学院稳定的根本。其次是创设锻炼的平台、学习的机会，让干部能够从助学工作中得到能力的提升、自我的认同，从而达到稳定干部队伍的目的。让干部们在学贷岗位上真心付出、踏实工作。
（四）注重对基层贷款负责人的培训是保障
在每一个学期初，我院都会对基层贷款负责人进行培训，并详细的讲解整个
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贷款的流程，让每一个基层贷款负责人都清楚的知道自己身上的使命，在整个培训过程中，由我院勤工助学中心贷款部的干部全程指导，确保让每一个贷款负责人都清晰，明了的熟悉国家助学贷款的程序。
七、存在的不足与整改措施
1．我院在这一学年的贷款追息过程中，出现了2名贷款毕业生共计6笔贷款违约欠息情况。造成这种情况的原因是该2名贷款毕业生就业态度方面出现了问题，导致在毕业后的半年多的时间里一直未能工作，在知情的情况下自己没有能力还清利息。
这也是将来我们可能会面临的新情况，也就是贷款毕业生的就业问题导致的欠息该如何解决。通过此次钟啓燕的家访，我们认识到帮助贷款毕业生纠正就业态度，或者为贷款毕业生寻找合适的就业机会是一个长效的解决贷款毕业生还款还息的问题的有效途径。
法政学院学生会章程 第3篇
政府大力筹办教育, 本为可嘉之举, 但是从中央制定政策并大力在地方推行过程中, 政策却产生流变, 清末发生了大量的“乡民毁学”事件。但是, 已为日薄西山的清王朝, 中央财权枯竭, 地方政府作大, 在财权与事权上, 政府已难能驾驭政策的走向, 中央政府仅靠皇权余威难以对地方官吏形成有效节制。
在中央财政不能给予教育发展的保障时, 教育责任下移到了地方政府, 地方政府按照皇帝谕旨, 自筹办学经费, 然而如此大规模的在全国范围内开办学堂, 不可避免的最终加大老百姓的负担, 并且经费政策十分模糊, 各个地方政府就兴办教育向百姓收费不一, 各种与学堂相关费用以各种名目向百姓征收, 百姓教育负担不断加重, 由于办学引发的矛盾日趋尖锐, 以至于在《奏定学堂章程》颁布实施几年后, 相继在多个地区发生乡民毁学事件。
一、清末褚毁学诸事件
宣统元年, “五月末, 浙江德清乡民暴动, 捣毁库书、漕总、乡董三家……, 而江西袁州又见告矣。”
“宜兴民风, 素称纯朴, 鸣锣聚众, ……将各学堂焚毁。”这里完全是场误会, 但是误会之下, 可以见到乡民对学堂的态度可谓是“恨之切切。这次事件本非由学校之事所引起, 乡里只是做个人口普查, 只不过这次的人口普查人员是乡里一些办理学务的人, 办理学务之人根据皇帝的圣旨要求是乡里的贤明之人方能胜任。但是, 本来是调查户口, 百姓以为又要来以学务之名所要费用, 遂鸣锣聚众, 开始暴动。足可见, 学务之事伤民不浅。
宣统二年三月, “严州遂安学堂被毁, 实因学堂租息, 向由余识龙霸收。经众追求取, 余识龙随惩恿乡民, 纠众将学堂捣毁。知县钟某, 以卸事在即, 不即前往弹压, 遂酿巨祸。”学堂办理, 依照章程, 是可以将一些庙宇神社改为学堂, 而以学堂租金摊派在老百姓头上, 余识龙想必有些类似与黑社会式的人物, 本来是官府充当向乡民“霸”收学堂租息办事人员, 凡是能在乡里称霸的人物, 多少都有些黑社会的性格, 然而这余识龙却因各种原因被官府罢免了, 所以, 反过来纠结团伙暴动, 结果酿成巨祸。
据《中国近代史教育资料汇编·普通教育》的《乡民毁学》一节所记载的清末毁学事件近二十余起, 涉及省份主要是南方的浙江、江苏、江西、福建、四川、广东, 以至当时发出“毁学果竟成为风气耶”的时代之问。本来均为人杰地灵、理学基底身后的文明礼仪表率之地区, 然而何以如此仇视学堂, 蛮横之至, 斯文扫地。
二、毁学事件的财政原因分析
1、清朝末期中央财力不足以供应教育需求
“政策的执行, 就是钱的运行”。从清末一系列的毁学事件来看, 所有新式学堂在中央政府的统一强制开办, 然而全国范围内的办学经费却是主要来自于下层的乡民, 办学成为一个新的政府收费方式, 导致地方政府以办学之名胡乱加派在乡民的头上。追本溯源, 这与清朝末期的整个财政体系密不可分。
清朝的财政制度是建立在高度的中央集权统治之下, 收支统一由中央制定, 地方按照中央规定实施落实, “清代从开国以来, 岁入既无分中央税收与地方税收, 岁出亦不分中央政费与地方政费。”中央设有专门的财政管理部门户部, 地方则为藩司, 户部听命于皇帝, 而藩司听命于地方督抚。户部对地方财政无权过问, 在皇权高度统一的时候, 各个督抚受命于中央, 这样全国的财政是稳定并且一致的。但是, 如果中央政权不稳, 各省督抚各自为政时, 则地方财权可以不听命于中央。所以, 中央政权的高度统一是财权统一的绝对保障。
自鸦片战争以来, 清政府内忧外患, 对外的赔款和对内太平天国起义的镇压, 使得清朝的财政支出陡增。随着地方实力的加大, 地方财权也逐步扩大, 厘金、捐输、海关等收入均为地方所有, 反而中央财政的来源极不稳定, 主要是靠借债和地方的解款, 当各位封疆大吏不听中央节制是, 地方对于中央的解款以各种理由推脱, 往往并不执行中央命令。
清末时期, 中央政府对财政的控制几乎失效, “清中央政府对财政的控制能力已降至很低的水平。”“1894年, 清政府的财政收入占生产总值的1.9%。”“事实上, ……各级政府管理的实际征收税额估计达生产总值的5%以上, 可见赋税收入的流失已达到何等严重的程度。”
2、清末时期的教育经费增加了人民负担
清末时期, 清朝政府经历洋务运动, 发现可用之人稀少, 遂于新政之后, 按皇帝谕旨要求开办大量新式学校, 但是中央库储基本枯竭, 迅速的筹集办学的巨款几乎是不可能的。那么政府就不得不要求地方政府筹款和奖励个人办学。办学经费的来源主要包括, 中央政府的直接投资, 地方政府的投资和一些乡绅的捐助。
清朝中央政府的投资主要是京师大学堂和中央的办学机构, 且经费十分有限, 主要是是由旧时的各省上解的科考经费和廪膳费用, 但是在财政失控的情况下, 地方政府往往也不能保质保量的完成任务。以至于, 当时的管学大臣张百熙在给光绪帝关于筹办京师大学堂的折子中, 写到“肯明降谕旨, 饬令各省督抚务等筹的款, 按季拨解大学堂应用”, 京师大学堂当时的经费主要是来自于存在华俄银行的息银, 共二十万零六百三十两。可见中央并无专门的教育经费, 京师大学堂的费用不够时, 也要向地方伸手要钱。
对于地方办学, 基本是地方政府负责筹集教育经费, 中央并不对地方办学给予经费支持, 并且随着地方财权的扩大, 地方自筹办学经费众多, 而这自筹的经费往往都是以办学的名义, 向老百姓收取, 其名目是五花八门, 各种学堂税捐一时风行。
根据《奏定学堂章程》里的经费要求, 学生所交学费是很少的, 师范和京师大学堂是免费的, 而高等学堂、初高等小学堂的学费也相对较低。办学的经费主要是地方自筹, 虽然学生读书所要交的钱不多, 但是这些办学的费用却摊派到了乡民的头上, 形成各种名目的税捐。
清末的学堂根据投资主体不同, 分别为官立、公立、和私立。其中数量最多的是公立学堂, 官立的学堂则是按照皇帝谕旨《奏定学堂章程》里在个省、府、州、县里按一定数量办理, 公立的学堂则是乡民按照地方政府的要求办理学校, 其发展也最为迅速, 私立则是个人办学。如清末的奉天, 1905年官立的为34所, 公立的14所, 私立的1所, 到了1908年, 官立的为211所, 公立的为1875所, 私立的为27所。
3、“毁学”是教育伤民的必然结果
《奏定学堂章程》的主要目的是为了教育的普及, 规定初等小学是强制入学, 占当初绝大多数的公立小学则是由乡民募集的经费, 直接以学捐的名义向百姓征收, 而官立的学校的募集渠道则更加多元化, 可以从各种征收渠道中保证学校的办理。私立的学校则是由个人办理。但是办学情况并不理想, 没有达到百姓对教育的期望。更多情况下, 这场教育普及运动是政府单方面的行动, 乡董以办学之名向百姓收取钱财, 但是学校的情况并无多大改善, 加重了乡民的负担。
从这些公立的学校来看, 很多是当时私塾和义塾的变体, “前日观里仁仓小学, 其中那个学生仅八人……环守村童八、九人而已”。由此可见当时一些公立学校的状况, 但是由私塾的自愿出资办学到集体筹集教育经费, 但是公立学校的办学效果并不理想, 很多只是换了个名称而已。
清末毁学事件, 大多为县府和农村一级的学校, 这些学校大多数是公立学校, 由县和村一级自筹资金, 数量众多, 办学质量低下, 当时师范毕业老师极其有限, 并且经费短缺, “究其所以不能发达之故, 不外数端, 经费短绌, 社会闭塞也, 教员办事员缺乏也。”官办学校虽然发展缓慢, 但是其成效值得肯定, 这批学校基本能达到《奏定学堂章程》的要求。此类官办学学校多集中于大中城市, 多数为城市中富家子弟就读, 从而也能较好的获得资金。这样由此通过教育拉大城市与农村的差距, “市民之学堂日益增多, 非市民之负担日益增重, 市民有权利而无义务, 非市民有义务而无权利。”胡尔霖谈到教育的费用是来自于非市民的乡民, 而享用者确实城市里市民。所以这一时期, 难怪乎发生众多的乡民毁学事件, 其主要矛头指向县乡所办学校。
三、毁学事件所留下的启示
1、稳固的政权是教育财政的基本保证
清末, 中央政府发起全国教育普及运动, 颁布并实施《奏定学堂章程》, 清政府本着建学储才, 通过大办教育以培养人才, 从而达到国家繁荣富强的目的。但是, 已经处于强弩之末的满清政权, 内外交困, 在经历国内太平天国起义、义和团运动和国外的两次鸦片战争的冲击, 加上国内资本主义的崛起, 其政权的稳固受到了极大的挑战。
没有稳定的政权统治作为基础, 其制定的教育政策在没有财政的保证下, 更多的流于形式。地方政府更多是教育之名对乡民搜刮, 不可避免的激起乡民的反抗。
2、必须遵循教育本身的规律来办教育
教育有着自身的属性和规律, 初级教育应该是公共产品或准公共产品, 那么绝大部分的教育投资应该是由政府财政负责, 历史告诉我们, 高质量、高效率的基础教育只能是政府出资来办, 而不能是人民自己来办, 这样会增加人民负担, 导致教育的低效率, 好心办坏事。
3、在事权与财权的划归上需要合理匹配
经管事权和财权的下放, 是清朝政府的无奈之举, 但其却不乏进步意义, 更加有效的调动地方政府的积极性, 无论是从对内农民起义的镇压, 还是这一时期的教育发展来看, 地方政府获得自己财政收入后, 在资源的配置上也更加合理, 这一时期的官办学校的发展值得肯定, 尽管数量不多, 但是却为大规模举办进步学校之先河。如果没有地方政府的财政投入, 那么这些学校将不可能设立。
4、教育要量力而行, 合理分配资源, 效率与公平兼顾
从毁学事件来看, 清末如此大规模的建立新式学堂, 在没有中央财政的保证下, 这种办学方法是不尊重客观规律的, 中央以行政命令要求地方办学, 而财源还要地方上解的中央政府, 根本无法在财政上给地方政府办学以支持, 所以地方政府的积极性可想而知。地方办学肯定是优先发展城市里的教育, 这里教育资源分配受到社会各种力量的制约, 向社会的权贵阶层倾斜, 造成社会动荡, 激化社会矛盾。
没有财政保障的政策, 往往是流于一纸空文。《奏定学堂章程》的制定对我国学校制度的建立产生了深远影响, 当时, 已经为风雨飘摇之中的清政府希图以教育来重振大清龙脉, 其政策的制定不免过于理想化, 如此大规模的建立新式学堂, 不可避免的要增加人民负担, 激化社会矛盾。办教育, 特别是基础教育, 离不开政府的大力投入和老百姓的全力支持。
摘要：《奏定学堂章程》作为我国历史上第一个具有现代意义的学制, 其施行并没有起到教育救国的作用, 反而加重人民负担, 引发了一些列的毁学事件。本文从经济学角度分析了毁学事件的原因, 并分析总结了清末毁学事件对政府教育财政支出的一些启示。
关键词：奏定学堂章程,毁学事件,财政视角
参考文献
[1]李桂林, 等编著.中国近代教育史资料汇编普通教育[M].上海教育出版社, 1995.
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[4]璩鑫圭, 唐炎良, 主编.中国近代教育史资料汇编·学制演变[M].上海教育出版社, 1995:69.
法政学院学生会章程 第4篇
关键词：清末女学服改革改革动向盛京时报
1909年是丰富多彩的一年，这一年革命暗潮涌动、改革风生水起。孙中山领导的同盟会已经成立，并且团结会党、新军等策动了小范围的革命活动；同时国内改革也情愿或不情愿地展开了，不少新兴气象开始萌动。清政府组织成立国会、资政院，准许地方咨议局召开；新型学堂逐渐走上正轨，学制和教学内容日益完善；部分政府官员开始塑造自我的亲民形象，以便赢得民心，以摄政王载沣为代表；民间的有志之士为了国家前途奔走呼号，为偿还国债、捍卫财政主权，组织成立了国债会，并且得到各省响应，摄政王、邮政部徐菊人尚书等都表示支持和鼓励。各种改革活动积极进行而且逐渐深入化、细节化，本文尝试从学堂女学生学服的规定上看清政府的改革意向。兹将《学部奏遵拟女学服色章程》摘抄于下。
奏为遵拟女学服色章程。恭折具陈，仰祈圣鉴事。窃本年闰二月，臣部具奏分年筹备事宜内开本年应颁布女学服色章程，奉旨立宪政编查馆核准在案。查各国女学校制度，女学生服色旨有一定。即考之中国古礼，如深衣、首服、足服等制，见于经训及先儒之说者，判然不同。学校为教化所关，尤当参酌古今之宜，定为整齐严肃之制，庶几学风之朴，妇容之庄，有以养成高尚端淑之人格。礼教之防，莫先于此。兹酌定女学堂制服，凡讲堂操场均定为一种服式。以期简而易从。至两等小学，其女学生年岁皆在十五岁以下，礼未加笄，宜仿童子不裘裳，不履绚之义，学堂服饰，即用家庭常服，以省繁费。总之，女学为教育之根本，衣服为行检之表率，有管理训迪之责者，宜力除奇裘奢靡之习，庶几有裨于化民成俗之美，敬教劝学之规。此则臣部与办学诸员所宜兢兢共勉者也。谨将拟定女学服色章程缮单恭呈御览。如蒙俞允，即由臣部遵奉颁行，所有臣部拟定女学服色章程，谨缮折具奏，伏乞皇上圣鉴。谨奏宣统元年十一月二十九日奉旨；依议。钦此。？
谨拟女学服色章程，缮具清单，恭呈御览：
一、女学堂凡遇行礼日期，监督、教习、监学、堂长、院长等，如系有封命妇，即按品级吉服行礼。无封者，常服行礼。未适人者，即着学堂制服行礼。至学生，无论已适人未适人均着学堂制服行礼。
二、平时在堂，无论监督、教习、监学、堂长、院长、学生，均着学堂制服，惟女子小学学生，均用家庭常服。
三、女学堂制服，用长衫，长必过膝，其底襟约去地二寸以上，四周均不开衩，袖口及大襟均加以缘，缘之宽以一寸为度。
四、女学堂制服，冬春两季用蓝色，夏秋两季用浅蓝色，均缘以青。
五、女学堂制服，用棉布及夏布，均以本国土产为宜。
六、女学生得佩襟章以为识别，其制以铜为宜，不得用金银。其花样字样均听本学堂自定但须向督学局或提学司报明。
七、女学生不得缠足。
八、女学生不得簪花傅粉被发以及发覆额。
九、女学生不得效东西洋装束。
（摘抄于《盛京时报》，宣统元年十二月十二日，九百六十六号。这篇奏折可以用于中学历史教学的材料使用，作为材料题、论述题等）
这一简短的奏折包含了很多信息，从这一细微处的改革政策大致可以看出清末政治的一些变化和动向。首先，清政府改革兼顾中西，采中西之长。“查各国女学校制度，女学生服色旨有一定”，考察西方诸国家女校制度，同时没有一味效仿西方，不像康梁戊戌变法的《应诏统筹全局折》直接照抄西方制度，在采西方特色时也深入考究了中国传统文化，“即考之中国古礼，如深衣、首服、足服等制，见于经训及先儒之说者，判然不同”。并且没有“祖宗之法不能变”的墨守陈规，也没有强调西方之制如何先进、如何要舍中取西，总的来说，清政府对于中西文化的态度是冷静的。女学服总体上采用了西方的统一化特点，“平时在堂，无论监督、教习、监学、堂长、院长、学生，均着学堂制服”，而服装的设计则取自于中国传统“女学堂制服，用长衫”，这正是博采中西文化特色的表现。
其次，清政府改革以小见大、目标明确。把细小的女学服改革置于很高的地位，“学校为教化所关，尤当参酌古今之宜，定为整齐严肃之制，庶几学风之朴，妇容之庄，有以养成高尚端淑之人格”，认为女学服牵涉到朴素学风、高尚端淑的人格、社会风俗教化等问题。近代以来的数次改革都从大处着手，洋务运动致力于军舰火炮，维新运动对资本主义的议员政治颇有兴趣，孙中山的“三民主义”更是大之又大，宏观的理论性大于微观的实用性，而清政府服饰改革却有种举轻若重的感觉，“衣服为行检之表率，有管理训迪之责者，宜力除奇裘奢靡之习，庶几有裨于化民成俗之美，敬教劝学之规”。服饰的改革关乎重大，不能轻视，“此则臣部与办学诸员所宜兢兢共勉者也”，所以对于服装的各个细节都考虑到了，没有只是习惯性的下大政方针而不管不顾，因为此次改革的目标很明确就是要正社会风俗教化、兴新式学堂风貌。比如“女学堂制服，用长衫，长必过膝，其底襟约去地二寸以上，四周均不开衩，袖口及大襟均加以缘，缘之宽以一寸为度”、“冬春两季用蓝色，夏秋两季用浅蓝色，均缘以青”、“女学生不得簪花傅粉被发以及发覆额”，对于学服尺寸、服色的细致规定颇有正名的意味，其中寄予了清政府希望社会稳定、重新归于秩序的愿望。另外，女学生不得簪花傅粉，女学生得佩襟章以为识别，“其制以铜为宜，不得用金银”等规定也是为了塑造社会勤俭朴素的风气，可见清政府女学服改革动机明确、以小见大、以小寓大。
再者，清政府的改革宽松有度、实事求是。学服改革在策略上没有实行一刀切，而是根据年龄、身份、场合等分门别类。在追求简化同时也不厌其烦地综合考察，如“其女学生年岁皆在十五岁以下，礼未加笄，宜仿童子不裘裳，不履绚之义，学堂服饰，即用家庭常服”，考虑到年龄十五岁以下的女学生由于自身条件、传统礼节等问题要专门对待；根据身份和场合不同也要区别开来，“女学堂凡遇行礼日期，监督、教习、监学、堂长、院长等，如系有封命妇，即按品级吉服行礼。无封者，常服行礼。未适人者，即着学堂制服行礼。至学生，无论已适人未适人均着学堂制服行礼”，这也体现了改革政策的伸缩性，于强制严谨之中留有一定的回旋余地；此外，在笔者看来，最能彰显实事求是特点的就是分季节对不同服色的规定，“女学堂制服，冬春两季用蓝色，夏秋两季用浅蓝色，均缘以青”，这项规定精细而且人性化，夏秋两季用浅蓝色对光的吸收少，肯定略显凉爽，冬春则用深蓝色起到保温的作用，所以说女学服改革统一而不会呆板、严谨而不失灵活，宽松有度、实事求是。
最后，清政府的改革具有近代性、民族性。中国从进入近代以来就开始近代化的探索，涉及的领域也多样，从经济上的工业化、政治上的民主化到文化上的矛盾化等，而且这些探索本身就充满了矛盾，始终想在本民族和外来民族之间寻找到一个平衡点，然而这些改革都或多或少偏了方向，越是接触西方的东西就越具有强烈的自我保护意识、越想保护自己的民族文化就越得学习西方的东西，于是不自觉地陷入了自我悖论之中。女学服改革作为近代化探索的一种也体现了这样的特色。明确规定“女学生不得缠足”、“女学生得佩襟章以为识别”都表明清政府改革追求进步的意向，认识到缠足的陋习并且将废止缠足落实到正式的官方文件中，从学校的最基层最有效的组织开始抓起，与此同时效仿西方让女学生佩戴襟章，而且“宜力除奇裘奢靡之习，庶几有裨于化民成俗之美”倡节俭、反对奢靡浪费，这些都体现了积极的近代化诉求。此外，从上述奏折章程中不难看出，改革具有浓厚的民族性。主张“女学堂制服，用棉布及夏布，均以本国土产为宜”，提倡国货对于保护本民族产业具有积极作用，同时明确指出“女学生不得效东西洋装束”更加彰显其改革背后的民族性。清政府挣扎在传统和近代的边缘，一方面它力求改革、仿效西方；另一方面，它又害怕西化带来难以预测的后果，只能在民族化的旗幟下阻之拒之，试图把社会拉回到稳定的秩序中。
生命科学学院学生会章程 第5篇
1、根据校团的指示、部署，制订学生会工作计划并组织落实。
2、主持学生会例会，协调学生会各部工作，搞好学生会与各班的团结 , 促进学校学生会和其他学校学生会之间的交流。
3、负责组织安排学生会各项工作及重大活动，在活动中应以身作则，起到带头作用，活动结束后做好总结、评比、表彰。
秘书处秘书一名
1、负责起草制定学生会的有关文件，如制度、规定、通知等
2、负责安排学生会有关会议，会务事宜，并做好会议记录
3、负责学生会各种文件、文书等材料的管理，负责文件的发送，交办及存档工作。
4、负责学生会的财务管理，定期清点物品，对物品流动做好记录
5、负责对全体学生会干部的工作做好记录，并定期整理存档。
外联部成员：部长，委员各一名
1、负责学生会的对外联系工作，如为学生会各项活动筹集资金，保持与其他兄弟院系、校、企业单位的联系等。
2、拓宽途径，积极开展举办各类活动，加强我院同学与外界的互动联系。
3、在对外活动中，通过自身的素养与实际工作树立学生会在外界的良好形象。
4、积极协助各部搞好活动（如运动会、学术科技界、文化艺术节）在学生会中起到纽带作用。
学习部 成员：部长，委员各一名
1、组织各类学术讨论、文化专题讲座以及辩论等活动。
2、加强同学们的专业技能的训练、举办学术竞赛、学术报告会和培训等活动。
3、加强师生间的教学联系，促进教学平衡。服务同学锻炼同学，帮助同学解决在学习中遇到的困难。
4、配合学校抓好学习建设，协助教师开展工作，完成各科学习任务。
5、深入了解同学学习情况，及时反映学生对各科教育意见和要求，并提出合理化建议6定期组织学习和经验介绍交流会，积极开展学习竞赛活动。
生活部 成员：部长，委员各一名
1、宏观抓好全系教室寝室、卫生清洁区的卫生，了解反映学生的住宿情况和意见、要求，协助宿管和值班老师做好管理工作。
2、有计划有组织协助学校和系搞好校园绿化，美化建设，组织好卫生监督工作。
3、定期给学校反映食堂的饭菜质量、数量和价格方面存在的问题。
6、及时监督负责各班生活委员，作好节水节电工作并定期检查通报
女工部 成员：部长，委员各一名
1、负责组织开展我院 “女生节”系列活动月的活动组织安排。
2、开展一些与当代女性息息相关的知识讲座。
3、组织开展一些女生较为感兴趣的活动。在增添同学们的生活情趣的同时，也为女生创造了一个施展才华的小天地。
4、积极走访学生宿舍，收集以及采纳一些意见，做好男女生之间的沟通工作，使我院男女生更融洽地相处。
体育部 成员：部长，委员各一名
1、组织学院内部与体育及同学日常生活有关的活动，如运动会、篮球赛、足球赛等。
2、组织学院学生积极参加学校的体育活动，并力争取得好的成绩。
3、做好生科院体育兴趣小组的工作，发现培养参加学校运动会的选手，组织成立生科院足球队、篮球队，并负责组织比赛及训练。
4、通过自己的工作，调动同学们进行体育锻炼的积极性。
安全保卫部 成员：部长，委员各一名
1、积极做好同学们的安全教育工作如防火、防震知识的宣传，增强同学们的自我保护意识，如何应对处理各种突发事件。
2、负责配合院保卫处搞好学院的安全工作，组织好集合等公共场所的秩序现象。
3、负责全院集体活动的检查工作，包括参加人数、秩序等
4、负责配合后勤对宿舍的管理工作。
信息反馈部 成员：部长，委员各一名
1、了解学院学生的学习生活，及时反馈学生的情况。
2、了解其他学院学生会、分团委及学生社团的最新动向，为生科院办活动提供第一手的资料和素材。
3、通过各种方式反馈同学们对学生会的意见建议及对咱们学院活动的满意度，以便学生会更好的开展工作。
心理工作部成员：部长，委员各一名
1、关注同学们的心理健康问题（如考研、就业、人际关系等）。
2、组织相应的活动和举办相应的讲座，让同学们了解心理卫生知识，提高同学们的心理素质。
3、定期走访学生宿舍尤其是第一新生，帮同学们尽快适应大学生活。
勤工俭学部 成员：部长，委员各一名
1、负责学院的勤工助学岗位的安排工作。
2、积极给同学们创造勤工俭学实践锻炼岗位。
3、指导监督同学们的勤工俭学工作。
4、组织讲座访谈等让贫困生树立自信自强的性格作风。
评优资助监察部 成员：部长，委员各一名
1、对学生的平时成绩进行登记，每年总结学生的综合测评成绩，协助学院评奖评优工作。
生命科学学院学生会学习部章程 第6篇
总纲
学习部是隶属于生命科学学院学生会由广大学生志愿加入的合法性的团体部门。作为学院学生会的重要部门,学习部积极开展各项学生的工作,促进同学们各方面的发展，是学生与老师之间沟通的重要桥梁,也是学生和学生之间交流的有力枢纽.在组织的正确领导下学习部始终坚持”全心全意为同学服务”的宗旨,努力为同学们营造良好的学习、锻炼、深造的校园环境,为实现大学生高素质,高文化、高能力的目标而努力奋斗.为确保学习部工作的规范化、制度化和科学化.高效、务实的展开工作,特制定以下章程:
第一章宗 旨
学习部扎根于学院，服务于学生，为广大师生构建良好的沟通桥梁，活跃学院的科学文化学习、人文素质培养和精神学习文化建设，顺利完成在校期间的学习任务，由点到线，由线到面，发挥学习部的功效，为广大学生营造一个良好的学习环境，促进学院学习任务的顺利开展及高效、超标的完成。
第二章部门守则
１、部门成员自觉遵守学院各项规章制度，不违反校规校纪注
重部门形象，坚决不做有损于学院、学生会分团委的事，不说有毁于学院、学生会分团委的话，积极维护学院形象。1、部长负责干事的总体培训、教育，培养干事的集体意识，培养成员的“使命感，责任感，方向感”。3、各成员对本部门的职责和工作范围有全面清楚的认识和准
确详细的把握，工作认真、踏实、负责，真正使学习部发
挥其最大的作用，更好的为学生会贡献学习部的价值。4、积极促进学习部自身综合素质的提高。部门每位成员都要
本着“服务师生”的原则积极进取，以创建良好的学生会
学习部形象为己任，在平时的学习、工作中树立良好的典
范。、部门成员要团结友爱、互帮互助。部门的每位成员都要时
刻拥“团结就是力量”的意识吗，无论是在平时的生活中
还是在部门的工作中，都要搞好团队建设，同时要同其他
部门的兄弟姐们团结一致。作为一个学生团体组织，更要
和广大同学团结互助。
6、在学生会工作或学习部的工作中，部门成会员要积极主动，忌推三阻
四、遮遮掩掩。、部门成员要及时主动的和部长沟通，若对学习部、或学习
部所办的活动有意见或建议，又或是对学生会其他活动有
看法，要主动、积极地和部长沟通。、要高效、高质量的完成上级组织交给的各项任务；同时要
积极、主动地协助、配合其他部门的工作。、所有学习部干事需遵守本章程，章程修改意见提交给部长，由部长组织干事协商一致同意方可改变本章程。
第三章部门职责
1、举办知识讲座、经验交流会，营造浓厚的学习氛围帮助同
学们更好的学习文化知识；掌握专业前沿动态及发展趋
势，为同学们的发展提供有力的条件。
2、做好教学信息反馈及同学学习情况信息收集工作，及时向
学院上报收集的教学信息，同时也使学院相关领导能够根
据学生的实际学习情况，及时作出教学调整。服务学院，服务学生。
3、举办形式多样的演讲、辩论比赛等活动，丰富同学们的文化
生活，提高综合素质。
4、学习总结学院学生会、分团委各部门举办的各个活动，学习
优点与长处，总结经验教训。
5、积极主动地开展组织交给的各项工作任务。
第四章 部门构成与职权
1、学习部设部长一名，副部长一名，干事三名
2、成员职责
部长职责：
① 定期参加学院学生会的例会，及时向组织汇报工作情况和工作设想，为学院及学生会发展出谋划策。
② 定期召开部门例会，及时、准确地传达上级下达的信息，分配好组织交给的任务。
③ 统筹安排好部门内部各项活动，调派部员。
④ 营造和谐的部门内部环境，以提高大家的工作积极性。任务分配尽量平均，让每个人都能得到锻炼。
⑤ 主要负责每学期开始的部门招新工作。
⑥ 对部门新成员做好思想教育工作。
⑦ 广泛听取成员意见，了解和掌握成员思想、工作和学习动态，及时给于指导和帮助.⑧ 以身作则，为部门成员树立积极向上的工作榜样。
⑨ 要以公平、公正的原则对部门成员进行奖惩褒贬。
⑩ 负责撰写部门学期工作计划和学期工作总结。
副部长职责：
① 和部长商量拟定活动计划或方案。
② 听从部长调遣，协助好部长工作，做好部长分配的任务。③ 提出活动的策划建议。
④ 活动结束后，及时写活动总结。
⑤ 做好引导、教育部门干事的工作。
⑥ 积极主动和广大同学做好沟通，收集各界对学习部的意见或建议。
干事职责：
① 做好各类文件资料的整理。
②积极大胆地提出活动的策划建议。
③活动宣传材料的书写准备。
④负责准备好活动期间所需的各种物品。
⑤活动结束后，及时写活动总结。
⑥活动结束后要积极主动的和部长及副部长沟通学习本次活动。
⑦积极主动和广大同学做好沟通，收集各界对学习部的意见或建议。
⑧积极主动地向学生会分团委的其他各个部长和副部长学习。⑨积极参与到其他各部的工作中去。
⑩对待老师及同学要以礼待，时时刻刻要记住戒骄戒躁。
第五章考勤及奖惩制度
1、部门成员必须按时、按点的参加学生会的例会，不得无故缺
席，迟到或早退
2、任何成员参加部门活动时都不得无故缺席、迟到或早退，否则将给予相应的处罚。
3、因故不能出席会议或活动的，需有正当理由，提前半天写好
请假条，需由部长批准，交由秘书处方能生效。
4、一学期无故缺席例会三次以上者，免去其职务，作自动退出
本部门处理。
5、一学期迟到三次作为缺席一次记。
6、参加例会时必须带笔和本，并保持会场纪律，同时做好会议
纪要。
7、参加本部门活动时不可做与本部门活动无关的事，否则按
缺席记。
6、有下列行为之一者，给予惩罚，具体措施由部长向主席团申报决定。
①不能按照部门既有标准进行工作，经协调后改进不大。②无法与同部其它成员和睦相处，有意挑起事端。
③不服从正、副部长工作安排，工作消极，甚至有有损部门荣誉的行为。
④承诺的任务，无法完成，且没有提供合理解释。
⑤成员不得私自利用本部门的名义营私，一经发现，作开除处理，并上报学院备案。
第六章附则
1、本章程解释权归廊坊师范学院生命科学学院学生会学习部所
有。
2、任何部门成员不得盗取本部门相关重要保密资料信息，做出
对本部门甚至学院有害的事，一经发现，开除出部门处理。
3、如需修改本章程必须部门会议表决，最终由相关部长级共同
修改通过。
由小编青春如诗整理的文章法政学院学生会章程6篇(全文)分享结束了，希望给你学习生活工作带来帮助。