企业全面成本管理思路（精选10篇）
企业全面成本管理思路 第1篇
《国有大中型企业建立现代企业制度和加强管理的基本规范》中明确要求,国有大中型企业要在企业内部推行全面预算管理制度。不少国有大中型企业在积极探索适合我国国情的企业预算管理模式中,积累了一定的经验,摸索出一套成功的全面预算管理系统,为企业创造出良好的经济效益。但在这一过程中,也出现了一些问题,如预算管理与财务计划混淆、预算编制脱离企业实际、一味模仿照搬国内外企业的成功模式、缺乏对预算的执行监控及分析调整、预算考评制度未从根本上得到落实,等等,导致全面预算管理的实际执行效果并不理想。对此,笔者结合工作实际,就企业推行全面预算管理中存在的问题谈谈解决思路。
一、建立激励机制与约束机制相结合的考评制度
对预算责任主体进行考评时,要使相关责任主体的风险与收益相配比、权责对等。客观上,预算管理要求通过调动各预算责任单位和员工的积极性、主动性来实现预算目标,但预算责任单位是具有一定权力并承担相应责任的利益关系人,以自身利益最大化为目标,为了自身利益在某种程度上而损害企业整体利益。例如:收入中心只重销售而不重货款的回收,生产中心只重产出数量而不重消耗的降低、成本的节约等。因此,应建立与企业预算相适应的包含财务与非财务考核指标的考核制度,并尽可能采用量化标准,淡化账面利润,突出现金流量指标,对利润中心除使用“部门投资报酬率”考评外,还可用经济增加值(EVA)指标评价体系中的“剩余收益”考评;对采购部门除了考评储备资金占用量外,还要考评供应及时情况等。通过定期编制预算执行情况报告,及时进行预算考评,适时依据公平、公开的奖惩制度兑现,不徇私情,将有助于预算管理工作的改进,确保预算目标实现。科学的、系统的考评制度,既能真正实现全员参与,充分调动全员积极性,又能避免损害企业利益的行为。
二、运用计算机信息技术建立科学的预算管理系统
企业发展离不开规范、严格、有效的管理系统,运用计算机信息技术进行全方位的预算控制,使预算管理从人为控制、手工管理变成计算机系统自动监控,从而可以有效避免人的主观干预和业务行为的随意性。如以用友ERP预算管理系统为例,它可以使企业在同一时间报送各自的预算报表,不受时间和地域的限制,同时它的自动汇总和检查纠错功能降低了人员工作强度,提高工作质量;另外该系统在财务和项目人员录入业务单据和凭证时,自动检测预算额度,按预设方式处理业务,降低了经营风险;该系统提供的在系统门户上的推式提醒和自动链接功能,规范了预算调整流程;还特别提供了预警功能,降低了企业经营风险。因此,通过建立现代信息技术平台,使预算管理得以在企业中真正实行,从而保证企业目标实现。
三、建立完善的预算管理组织体系
一般来说,预算管理组织体系包括预算管理委员会、预算专职部门和预算执行组织。预算管理委员会主要是组织有关人员对目标利润进行预测,审查、研究、协调各种预算事项;预算专职部门则处理与预算有关的日常管理事务,使预算执行者之间形成自我监控和相互监控,从而形成纵横交错的监控网络;对于预算执行组织即各级预算责任执行主体,它同时具有管理职能和执行职能,则需要明确各级预算执行主体的权责,在各预算执行主体内部及相互间形成互动监控网络,改变不同执行主体对同一项目的分别控制的情况,节约企业资源,有效保证预算机制的良性运作。
四、提高全员预算管理认识,加强运用预算管理工具的培训
通过编制预算手册,明确各责任中心及相关人员的权、责、利,通过建立资金调度会、预算执行情况分析会等制度,在全体人员中培养全面预算意识,使预算管理理念深入人心;实施全面预算管理还需要提升各级、各类管理人员的素质,特别对财务人员提出了更高的要求,因此财务人员必须在财务管理的广度、深度和力度上下功夫,走出以“账”论“账”的狭小天地,通过聘请有经验的专家对各责任中心及相关人员、财务人员进行业务培训,组织与取得全面预算管理成功的企业进行交流、沟通,学习先进经验,取长补短,为实行预算管理提供扎实的知识基础。
五、建立灵活的预算信息反馈系统,实现预算的动态监控
预算信息反馈是预算执行过程中预算监控职能实现的前提和基础,预算监控系统发挥作用,必须依赖于灵活的信息反馈机制。在预算执行过程中,各级预算责任单位应定期召开预算例会,对照预算指标及时总结预算执行情况,分析差异产生的内外原因,提出改进措施,并把预算反馈报告及时上报给上级预算管理部门,使上级部门掌握预算控制情况,采取有效措施,纠正实际脱离预算的差异,实现预算的动态控制,从而促使预算管理方法和手段的不断更新。
企业全面成本管理思路 第2篇
几年来，在市委市政府和教育主管部门的正确领导下，学校认真贯彻党的教育方针，积极落实市委市政府教育强市的主战略，以办人民群众满意的教育为宗旨，坚持科学发展，加强规范管理，扎实推进课程改革，全面实施素质教育。学校始终把教学质量作为发展的头等大事常抓不懈，不断强化质量意识、忧患意识，牢固树立质量生存、质量取胜、质量发展的观念，在小处做文章，在实字上下功夫，在细节上抓落实，保证学校教学工作的有序推进和教学质量的稳步提高。几年来，我校中考和初二会考均取得较为令人满意的成绩，初中部的教学质量呈现不断上升的良好态势。在致力提高初中教学质量方面，我们主要做了如下几项工作：
诗山中学教学教研五年发展规划（2010－2015）
（一）教学教研工作目标
依靠教学改革与创新，坚持走“质量立校”之路，着力推进教学内涵建设，保证规模，提升品质，使学校发展成为颇具影响力和竞争力的区域名校。
1、深化课程改革，优化课程设置。进一步做好课程资源建设与整合、校本课程的开发和利用，构建科学合理的课程开设框架，努力形成一个充满生机活力、富有学校特色、适应学生发展需要的课程教学体系。力争在5年内成为泉州市级课改样本校。
2、抓紧师资培训，开展结对帮扶，深化教育科研，加强专业引领，推进“名师工程”，着力培养一批学科名师、学科带头人和骨干教师，争取在3-5年内，10%教师有研究生学历，1－2个学科有特级教师，一半以上的学科有省级或泉州市级的学科带头人，全部学科有省级或泉州市级的骨干教师，两年内全体教师具备实施1-2门选修课或实践课教学能力，80％的教师能熟练地运用计算机辅助教学。进一步打造一支师德高尚、业务精湛、学科配套、结构合理、充满活力的教师队伍。
3、配合新课程的深入实施，进一步调整、完善教学常规管理制度，争取在2-3年内形成一套切合实际、行之有效、较为成熟的常规管理模式。
4、两年内基本实现课堂教学手段的现代化，加快现代教育技术与学科教学整合，80％教师能制作课件和熟练地运用计算机辅助教学，持续推进有效教学的研究与实践，形成有利于学生“自主探究、独立思考、合作交流和实践操作”的课堂教学模 1
式。
5、重视巩生工作，确保“招得来、留得住、学得好”，学校的班生规模得到有效控制和保持相对稳定。在此基础上，狠抓教学质量，促进高考、会考、中考成绩的进一步提升。①高考本科上线率力争每年增长二个百分点，在同类学校中始终保持位列前茅（实现保二争一的目标）；②重视普通高中毕业会考，务使每年会考的及格率、优良率达到或超过一级达标学校的评估标准；③充分发挥一级达标学校创建中所形成的优越的硬件设施和软件条件，大面积提高初中教学质量，争取在3-5年内中考的综合比率位居南安市前例，在片区中更好地起到示范辐射作用。
6、制定新一轮的学校教科研工作发展规划，健全三级教研网络，构建更加完整的教科研工作制度。扎实做好课题研究，在原有基础上，继续推进省级课题申报立项和结题工作，以此带动全体老师参与各种课题和实验项目的研究，提高课题论文获奖面和获奖层次，并努力促进课题研究成果的转化，逐步彰显我校教科研特色。
7、全面提高实验室“建、配、管、用”整体水平，在两年内，按一级达标高中的评估标准全部配齐实验室，确保满足各种实验教学的需求。加强实验室规范管理，全面提高实验的完成率，最大限度地发挥实验设施设备的教育效能。
8、着力加强学校图书馆的建设。逐一对照《福建省中小学示范图书馆评估标准》，不断调整充实，积极申报、创建福建省中学示范图书馆。
（二）教学教研工作措施
1、扎实推进课程改革，努力优化课程设置。
（1）课程设置严格遵循《普通高中新课程方案》及各学科课程标准、省市有关文件的精神、原则和要求，使每个学生修满必学学分；保证国家选修I课程的开出，保证通用技术选修课程的开设，确保每一个学生修习不少于22个选修I学分。
（2）加强学校课程建设，开发、研制既符合学生需求，又切合教师实际专业能力，相对稳定，有学校特色的选修II课程，最终实现每位高中教师都能开出具有较高质量的选修II课程，确保每一个学生修习不少于6个选修II学分。
（3）采取必修课和主要必修模块由学校统一安排，学生统一学习，选修课则由学生在编排好的学校课程基础上自由选择。在高一学年以行政班教学为主，一年后
根据学生修习倾向的需求，适当进行行政班的调整，采取行政班与教学班相结合的模式开展教学活动。
（4）创新学校管理，形成并逐步完善的学校课程方案。
2、注重队伍建设，完善成长机制。
（1）支持青年教师沙龙的活动，促进团队进步。沙龙采取走出去、请进来的形式，组织好中青年教师的各类专业培训。邀请名师作教学专题讲座，提高教师的教育教学理论水平；组织内容丰富的教学基本功比赛，让教师不断加强自己的业务；组织教师外出学习，借鉴别人成功的经验，体味探索的艰辛。
（2）成立研究室，推动教师的专业成长。在吸取现有“南安市名师工作室”经验的基础上，设立校骨干教师、学科带头人牵头的工作室，既将老教师宝贵的教学资源得以留存，又使年轻教师在教育教学上少走弯路，更快成长、成熟。
（3）继续开展课改的教学观摩、研讨等活动。在校本教研活动中，建立以校为本的促进教师专业发展的机制，创造有利于教师研究的氛围，使教师对改革中遇到的问题进行讨论。每学年开展“复习研究课”、“信息技术与学科教学整合课”等教学观摩活动，鼓励全校教师参与听课、评课。同时，每学年举办召开“中考、高考研讨会”、“期中、期末质量分析会”、“会考、模拟考质量分析会”等专题活动，为教师提升理念、交流体会、总结经验提供良好的平台。
（4）充分利用信息技术，创设网络环境下校本教研的新形式。不断地进行课件设计评比、优秀课件的讲评等活动，开展信息技术与课程整合研讨周活动；利用校园网络进行教研，依托现代信息技术手段，开发和利用网上教育资源；健全教科研的专页，教师能够通过教科研的专页查询，下载大量的有关学科发展动态、国内外教改信息、名师教学经验等，实现交互式的教学。校园网上建立教师论坛，让教师充分发表自己的见解。
3、紧抓教学常规，加强质量监控。
（1）建立听课评课制度。教师之间课堂相互开放，通过积极开展公开课、观摩课、示范课、研究课、探索课等多种形式的课堂教研活动，达到兼容并蓄、取长补短、共同提高。新教师要开设亮相课、过关课、比武课；同一学科教师之间、结对师徒之间，要主动地经常地互相听课、评课。
（2）建立教学常规督查制度。学校要成立教学常规检查督导小组。教学常规检查督导小组由校长、副校长、教务处主任、教研室主任、年段长和各教研组长组成。检查督导小组的职责是，深入教学第一线，加强教学常规的过程性检查、督促、指导。每天学校值日行政应对教师的上课情况进行督查（上课是否带教案，是否迟到或早退，是否私自调课，是否体罚或变相体罚学生等），并做好值日记录。
（3）建立教学常规检查反馈制度。一是全校通报。对在教学常规检查中发现的问题，及时在教职工大会上加以反馈。二是书面反馈。将教学常规检查的情况写在《教学常规检查反馈意见单》上及时反馈给相关的教师，指出存在问题，提出整改意见和期限，并跟踪督查。三是诫勉谈话。对问题比较严重的教师，分管行政要对其进行诫勉谈话；对不在规定期限内整改或经第一次诫勉谈话后仍无改正的教师，校长将亲自对其进行诫勉谈话，对经谈话后仍无改正的教师，校长将召集行政班子成员集体与其谈话，做好详细的谈话记录。
（4）建立教学常规工作奖惩制度。建立、完善教师业务档案，将教师教学常规落实情况及时记录在案，并作为教师评价的重要依据。
4、改进课堂教学，提升课堂实效。
（1）在教学中充分利用多媒体课件，优化教学模式，提高教育教学质量。
（2）加强硬件建设，力争3年内多媒体进所有教室。
（3）加强多媒体应用与学科教学整合的课题研究，提升教育教学的现代化水平。
5、突出教学工作，狠抓教学质量。
1）建立更加完善高效的教学管理制度：重点设定在校本教研和培训、教师的考评考核、优秀教学成果奖励等。学校建立和完善学校、处室、教研组、备课组等教学管理网络；提出符合“以学生发展为本”的具体实施方案；加强对教师工作量、教师评价、教师奖惩、学生成长、档案管理、教育科研等实际问题的研究。尤其要积极探索对师生的评价，改革考试制度，使评价有利于调动教师的工作积极性，有利于激发学生的学习兴趣，有利于学生的发展。
（2）加强不同学科间的关联与整合，注重学科课程与综合实践活动课程的关联与整合，为拓宽教师的知识面、加强学科间的整合，同时为构建综合课程创造条件，定期组织跨学科综合教研的研讨。
（3）实施分层教学的基本策略。
分层教学过程中教学方式的选择必须遵循针对性原则。针对A类学生，注重为他们创设更多自主学习、自主探究的空间，强化任务趋动模式；针对B类学生，强调精讲多练，提高教师传授与学生训练的针对性，帮助学生更透彻地掌握应该掌握的内容；针对C、D类学生，则细化阶段目标，设置更为平缓的坡度，同时加强课后个别辅导。
（4）、加强教研活动和教研组建设。开展教案、作业、测验、辅优、补差经验交流和课堂教学会诊活动，找出问题，制定措施，实验示范，教学观摩，集体讨论，探索和研讨不同学科课堂教学的基本要求和模式，提高课堂教学效率。
（5）、以点带面，稳步推进，不断提高教育质量：加强对教学过程的全程管理，抓好备课、上课、作业、辅导等教学环节的管理工作。
（6）、完善学生评价方案：形成评价主体的多元性、完善评价内容多样性的基本结构、要求评价语言具激励性、谋求评价方式的多样性、力求评价结果综合性。
6、开创教研平台，打造科研精品。
（1）、建立起比较完善的三级教科研管理网络和教科研工作制度，使学校教科研工作网络畅通，信息灵敏，制度保证，从而使教科研成为教师的自觉行为。
（2）、加强教科研知识的校本培训。从学校实际出发，利用现有教科研力量，围绕学校实际，进行具有一定特色的总课题研究，带动各级课题的全面开展。树立教科研的质量意识。教科研工作要紧密结合新课改、结合课堂教学、结合学校管理、结合学校特色教育，努力打造我校教科研精品及特色。
（3）、加强教科研的组织管理，提高认识。要把我校的教科研工作作为我校创特色的重要切入口，作为进一步提高我校教育质量的最重要手段。为教师的理论进修、业务提高创造更多的机会，为教师施展才华提高更多的平台，提高教师教科研奖励力度，激发全体教师参与教科研工作的积极性。
7、完善实验设施，加强实验管理。
（1）．根据教学大纲和教材的需要，参照《福建省普通高中教育技术装备标准Ⅰ（试行）》和《福建省普通高中教学仪器配备增补目录》，结合学校的实际情况编制采购计划，采购所需要的仪器设备、药品，并做好验收、登记、建帐、立卡等工
作。
（2）．建立和完善各项管理制度，并在工作中严格执行。做好日常管理工作。根据各实验室的特殊情况应制定：实验教师职责、实验室制度、仪器室制度。借还制度、仪器报废与赔偿制度、安全制度等。这些制度的实施，使实验管理有章可循，确保实验工作能正常有序的开展。
（3）．加强对实验教师的定期培训和业余进修，增强实验教师工作的责任心，鞭策实验教学的有序开展。管好、用好实验室的各类仪器和各种化学药品，特别要注意管好精密仪器、危险化学药品等，以保证仪器设备始终处于完好状态和化学药品的安全使用。
8、重视图书管理，发挥图书效用。
（1）、学校图书馆实行校长领导下的馆长负责制，并由教务处副主任分管图书馆工作，图书馆馆长由校长聘任，享受教研组长待遇。
（2）、重视图书馆管理员的业务进修，积极安排参加县以上图书管理员培训。在图书馆管理上，加强制度建设，努力使图书馆各项管理工作规范、有序。
（3）、依托学校图书馆建设为平台，积极开设阅读指导课，与骨干教师配合，定期开设阅读辅导课，指导学生课外阅读，并纳入学校教学计划。以校团委、学生会为依托，以图书馆为主体，会同有关处室开展了形式多样的“读书活动”活动：馆藏优秀图书推荐、好书酷评、作文比赛、书画展、等一系列活动，营造书香校园。
（4）、学校每年下拨足够的图书经费，保证专款专用；采购图书按照《规程（修订）》中规定的《中小学图书馆（室）藏书分类比》的规定，根据本馆现有的藏书分类比率有计划地进行。图书馆将定期组织新书目录让各教研组老师挑选，或组织各学科组教师到书店进行现场选购。合理使用购书经费，并注重对图书经费的监督管理。
企业全面成本管理思路 第3篇
一、牢固树立现代审计管理理念
一是全局观念。坚决贯彻中、省方针政策和对审计工作的各项要求，自觉服从、主动服务于经济社会发展大局，围绕中心开展审计管理，加强与相关部门协调配合，形成工作合力，发挥整体效能。二是法治观念。将依法审计作为全部审计工作的灵魂，严格按照审计法规设定的权力范围、确立的原则行使国家权力。全方位掌握审计法规知识，把握审计法规精神，在实践中不断完善审计制度，加强审计执法，强化审计监督。三是创新观念。坚持从时代要求和审计发展需要出发，不断分析新情况、总结新经验、解决新问题，在实践中创新，在创新中推进审计管理科学化精细化。四是效率观念。围绕审计目标，运用可行有效方式方法，提高审计资源使用效益，加强管理绩效评价。五是服务观念。结合被审计单位情况，促进审计管理与审计服务有机结合，在强化审计管理中提高审计服务水平，在优化审计服务中促进审计科学化精细化管理。六是责任意识。审计人员要有强烈的事业心，增强使命感，毫不含糊地担起审计责任，认真细致地从事审计工作。审计部门要强化责任追究，落实各项管理规定。以上观念构成现代审计管理理念的有机整体，互相联系、互为补充。组织实施审计工作都应按上述观念的要求进行全面权衡和综合判断。
二、优化审计管理的协调性
协调是审计科学化精细化管理系统工程得以存在的基础，是审计管理的中心。应正确认识和妥善处理中国特色审计事业中的重大关系，统筹国家审计各级机关发展、国家审计与社会审计内部审计发展、审计业务工作与审计综合工作发展，充分调动方方面面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关审计人员利益的突出问题，着力推进、重点突破。审计部门要确立清晰的职位层次顺序，流畅的“意见沟通”管道，有效的协调合作关系，努力培育和谐一致的精神，使审计机构之间、审计人之间、审计工作各种劳动形态之间密切协作、相互配合，合作完成共同的审计任务。做到审计人员利益与集体利益、国家利益协调一致，审计的经济效益、社会效益协调一致，审计质量与审计数量协调一致，审计近期任务与长远任务协调一致，人员结构、层次结构成比例，资源相匹配，全面推进审计业务建设、党的建设和文化建设，促进审计事业建设各个环节、各个方面相协调，审计内部环境与外部环境相协调，保证审计人员在良好的审计环境中工作，每项审计活动都能收到好的效果，审计事业永续发展。
三、强化规范管理制度基础上的执行力
管理制度具有长期性、根本性、稳定性。应将审计管理的有效做法，通过建立和完善制度的方式稳定下来，使各项审计工作有章可循，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。要围绕监督权力，紧扣监督职责，做到审计前锁住权力在哪里；审计中关注职责履行；审计后聚焦责任和后果影响，为推进民主法治、公平正义的社会主义和谐社会建设服务。必须根据发展变化，不断规范管理制度，始终反映规律、切合实际，层次分明、位阶有序，体系完整、结构合理，前后衔接、规范协调，体现先进性、公平性、合理性和可行性。坚持普法，培养忠于法规、遵守法规、维护法规、执行法规的意识，依法治审、依法执政、依法自律。严格以法定权力范围、原则，行使审计权；按法规的逻辑，观察、分析、解决项目审计中的问题。把合乎法规作为思考问题的前提，发挥管理制度在审计过程中，促进和调动积极因素，制约和限制消极因素的作用。严格执行审计项目成本预算，细化其时间、人力、资金等成本项目，提高效率，争取以最低综合审计成本，取得最大综合审计效益。管理者在带头遵守管理制度、依靠人格魅力示范引导的基础上，应运用组织、协调、指挥的方法，逐步走完计划、布置、检查、落实、考核、总结的管理操作全程，增强管理制度执行力，形成有法必依、违法必究、执法如山、良性的民主与约束环境。
四、注重用程序化标准化推进科学化精细化
审计科学化精细化管理的精髓就是审计管理公平、合理、先进，各种流程细化、量化、标准化，其结果由所有管理环节共同作用产生。应从岗位责任、授权审批、预算管理、操作规范、业务流程等方面对各类工作事项进行规范化设计，给出具体的制度、流程、细则、办法和规定。从控制工作事项的目的、内容、制度、流程等多个角度构建内部控制精细化管理的内容框架，同时对每项内容进行具体的、以实用为中心的操作性设计，着力精简程序、理清环节、分清责任、明确标准，优化审计管理工作流程，健全审计管理工作标准。设计流程，要做到目标明确、环节清晰，形成上下能互动、左右可联动、环环都相扣的有机链条，实现各环节“无缝衔接”，有机配合、信息共享，相互促进、彼此制约，提高效率、减少差错。要在优化流程的前提下建立健全岗责体系，从机制上保证权责一致，促进责任落实。
五、善于运用现代科学技术手段
现代科学技术是实现审计管理信息化，全面推进审计科学化精细化管理的重要手段。以标准和规范体系建设为基础，以建设并推广应用信息化支撑平台为重点，以网络安全及运行维护体系建设为保障，尽早建成业务标准统一，操作功能完善，网络安全可靠，覆盖所有审计资源，辐射各级审计部门、同级相关部门和被审计单位，上下级审计部门互联互通的一体化审计管理信息系统。全面加强审计工作规范化管理，实时监控，支撑和促进审计科学化精细化管理。推进业务一体化。建立符合审计管理基本要求的统一规范的业务流程，规划和建立流程顺畅、业务协同、数据共享的一体化管理体系，实现监督、监控全方位管理，加强统一组织和集中领导、统筹兼顾。逐步建立包含审计管理基础信息、外部相关信息的大型数据中心，统一相关数据口径、技术标准，建成规范的技术基础平台，加强对各类数据的统一分析，为审计决策提供科学依据。同步推进网络安全、运行维护等保障体系建设，依靠现代科学技术进一步加快审计管理信息化建设。省厅“十二五”期间，要立足现有条件，创造有利条件，以“金审工程”为重点，全面改善审计机关基础设施。在县区局部署和应用AO与OA重点系统，设区市局与所辖县局联网，省厅推进数据中心建设和行业数据规划的编制。总之，千方百计应用、发挥计算机审计管理技术节省人力、降低费用、提高效率、规范操作的优势，确保“金审工程”投入绩效。
六、造就高素质的审计队伍
坚持以人为本，从严治审，造就过硬的现代审计队伍，为管理系统高效运作和功能优化提供动力基础和思想保证，为全面推进审计科学化精细化管理提供组织保障和智力支持。
一是始终按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、富有活力、团结和谐的要求，加强审计单位班子建设，使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子，在提高审计科学化精细化管理水平中发挥强有力的领导核心作用。
二是扎实开展科学审计、依法审计、文明审计、“争先创优”活动，优化审计人员思想作风，加强基层建设，夯实审计管理基石；深入研究和探索审计管理内在规律，改进审计管理方式方法，科学谋划、实施审计管理工作，使审计组织全部审计管理工作符合时代要求和人民期待。
三是坚持体现科学发展观和政绩观要求的用人导向和考核评价原则，制定科学的审计绩效管理工作计划和目标，明确具体审计管理的工作岗位的能力要求，加强对审计管理者的绩效评价，确保实现管理目标，创造和保护公平的良性竞争氛围与和谐的审计工作管理环境，唯德才是用，充分调动审计人员积极性、创造性。
企业全面成本管理思路 第4篇
一、昊华信息化工程的含义及定位
1. 昊华信息化工程的含义
关于信息化,有多种理解。在昊华,信息化主要是指企业管理信息化,它是实现管理革新的一个系统工程。昊华确定,实施信息化工程,就是使用现代管理理念,应用先进的信息处理技术整合企业现有的生产、经营、管理等过程,对企业进行全方位、多角度、高效安全地改造,为企业的生产、管理、决策提供准确有效的信息,提高企业的生产能力、经营管理水平和决策的科学性,从而增强企业的竞争力。信息化工程建设涵括企业资源计划(ERP)、供应链管理(SCM)、客户关系管理(CRM)等各类综合性管理信息化系统,涉及企业生产经营的全过程。
在具体操作层面上,昊华信息化工程可从两方面来把握。从硬件方面看,它是指广泛采用现代信息处理技术,企业内部和外部的信息传输基本实现计算机化和网络化;从软件方面看,它是指整合企业拥有的信息资源,利用信息技术对资源进行有效管理,从而达到对企业资源集中控制,产生出更高的生产效率,表现出更强的竞争力。
2. 昊华信息化工程是我国化工产业信息化发展战略的组成部分
早在20多年前,世界知名企业就纷纷启动了信息化工程。如今,这些企业更加重视以信息技术增强企业的创新能力和核心竞争力。国际数据中心(IDC)研究报告显示,世界财富500强企业中,信息技术投资超过生产设备投资的企业达65%,而企业信息化投资的回报率则高达10倍以上。纵观国外诸多知名化工企业,信息化在其生产经营过程中也是不可或缺。如德国巴斯夫公司推行SAP商务解决方案,实现20万种物料的实时批次管理;拜耳公司实施EH&S项目(产品生命周期管理),实现全球范围内的产品数据管理和报表系统管理。美国杜邦公司实施“一个杜邦”(One DuPont)计划,使其向全球化决策公司迈进,对杜邦不断取得成功至关重要。反观我国.企业信息化建设则大大落后于国际先进实践,化工产业信息化程度更低。为此,我国制定并实施了《2006～2020年国家信息化发展战略》,大力推进信息化建设。其中,中央企业信息化建设,被界定为国有资产监管信息化三大重要内容之一。作为专门从事化工产业并有广泛行业影响力的中央企业,昊华信息化工程不仅是国资监管信息化建设重要组成部分之一,也必将对我国化工产业发展产生深远影响。
3. 昊华信息化工程定位:重中之重的首要工作
为贯彻落实国务院、国资委部署,中国化工集团公司总经理任建新多次强调,要把信息化建设列为企业重中之重的首要工作,抓紧抓好。昊华公司也非常重视信息化建设并提出了:“加快实施昊华信息化建设步伐,通过信息化建设推动管理变革,建立适合昊华未来健康发展的全新业务模式,结合实际,应用ERP等信息技术手段改善管理,提高全体职工的信息化应用水平。”
推动信息化工程建设,对昊华实现又好又快发展具有特别重要的意义。在中国化工集团公司业务板块重组后,昊华主营业务主要集中在氯碱、化肥等传统的基础化学品领域。在新的起点上,昊华需要转变增长方式,由主要依靠外延扩大规模转变为内涵式发展。这就要求我们以信息化为切入点,利用信息技术改造和提升传统产业、促进新建项目效益的最大化、促进管理及机制的全面提升。
搞好信息化建设,又是国际化经营的需要。昊华提出发展外向型经济,对信息化建设也提出了现实需要。在经济全球化趋势下,全球著名的化工公司都把产品、工厂乃至研发机构搬进了中国,直接与我们竞争。他们凭借着先进信息技术手段,产品更符合用户的需求,市场反应速度更快,成本更低。这些,把中国化工企业送上了一条只能前进不能后退的道路。要在激烈的国际化竞争中立于不败之地,需要我们充分利用信息技术提升我们企业核心竞争力和经营管理水平。所以说,信息化建设已经是摆在我们面前必须要干、而且要干好的一项重要任务。
二、昊华实施信息化工程的基础和可行性
1. 中央企业信息化建设正处于最有利的发展时期
目前,国家把信息化列为国家发展战略,制订一系列推动信息化的政策措施,在政策、支撑环境、标准化方面为昊华信息化建设营造一个好的发展环境。从实践看,中央企业信息化建设进入了全方位、多层次推进的新阶段。在这样的大背景下,只要我们坚定信心,抓住机遇,迎接挑战,就能在信息化建设上,大幅度缩小与世界先进水平的差距,实现跨越式发展。
2. 中国化工集团公司推进信息化建设卓有成效
昊华系中国化工集团公司的专业公司。当前,化工集团正紧锣密鼓加快信息化建设步伐,把信息化建设列为重中之重的工作。化工集团于2006年与源讯公司签署了合作协议,共同对化工集团信息化建设进行整体规划。通过规划,明确了化工集团信息化建设的总体思路、指导思想、建设目标、具体任务和主要措施。经过近一年的总体规划,化工集团于2007年10月召开信息化试点项目启动大会,正式启动财务变革、采购变革等9个项目,信息化建设试点及推广工作全面铺开。2008年7月,化工集团信息化建设项目已经从设计阶段正式转入到生产一线的大规模实施阶段。化工集团的积极推动,为昊华信息化工程建设提供了良好的机遇和外部推动力。
3. 昊华公司信息化建设初具规模
近几年来,昊华公司把建设信息平台作为昊华总部建设“五个平台”的重要内容之一。2007年,公司召开了专门信息化建设工作会议。同时,邀请有关专家多次进行论证,提出昊华信息化建设的需求分析。建成了昊华网络控制中心,完成了总部办公自动化系统建设,将办公业务的处理、流转、管理过程电子化、信息化。重新构建了局域网结构,使网络构建更加合理、安全。这些信息化建设前期工作,为昊华信息化工程建设打下了良好基础。
三、昊华信息化工程建设的总体思路及部署
1.昊华信息化工程的目标及总体思路
吴华信息化工程建设的主要目标是:遵循“协调、渐进、高效、创新、安全”的指导原则,通过3到5年的努力,基本建成支持公司业务发展的网络畅通、安全可靠、统一集成、先进实用的信息系统平台,信息化整体水平在国内化工行业处于领先地位、接近国际先进水平,初步实现公司从传统企业向数字化、网络化企业的转变,为建设具有较强竞争力的企业集团的提供强有力支撑,为国家的企业信息化建设做出应有的贡献。
昊华信息化工程建设的总体思路是:在中国化工集团公司信息化建设统一规划部署下,五年内完成全部重点项目建设;三年内,在新业务模型建立的基础上在骨干企业实施财务变革、采购变革、导入客户管理、KPI管理。在条件成熟的企业进行产品生命周期管理。结合集团公司总体战略目标、以信息化工程建设为契机,带动基础产业创新,打造中国先进化工企业管理系统。
2.昊华信息化工程建设着力抓好的几项工作
为顺利推进昊华公司信息化工程建设任务,须着力抓好以下几个方面的工作。
(1)做好信息化规划的编制及执行工作
规划工作是企业信息化工作的基础,是项目前期工作和审批立项的基本依据。昊华业务领域复杂,地域分布广泛.制定并执行全面支持企业主营业务、科学合理的信息化总体规划尤为关键。总体规划应围绕企业发展总体战略和主营业务进行,使规划与主营业务形成对应的支持关系。要明确主要数据及其信息流动关系,提出项目进度安排、优先次序和资金投入,分析人员需求趋势。同时,要严格执行信息化总体规划。按照规划中各项目之间的逻辑关系和优先级次序,制定年度信息技术项目计划,保证将信息化建设的资金、设备和人力资源集中投入到关键项目中去。
(2)切实加强领导,落实机构人员,建立考核制度,健全信息化工作体制
公司从专职领导、专业管理、责任到位、制度健全等方面,切实加强对信息化工作的统一领导。公司领导要直接参与信息化重要决策,亲自协调推动重大信息化项目实施。明确专门的信息化管理部门,落实机构和人员,强化统一管理职能,提高信息化决策的执行和组织实施水平。
加强信息化绩效考核,建立健全激励约束机制。研究制定合理、可行的信息化建设进度、质量、效果等考核指标,将信息化建设成效列入公司各部门和各成员单位年度工作考核内容。通过加强绩效考核工作,促进信息化建设责任与权利紧密结合。
(3)加强信息化普及和培训,提高全员信息化应用水平
信息化工程是全员参与的重大工程。高度重视全员的信息化培训工作,要单列计划,单列时间。除采取多种形式,培养和造就一大批掌握信息系统应用开发技术、精通信息系统管理、熟悉企业专业知识的多层次、高素质的信息化建设人才外,还要制订企业全员信息化培训计划,开展针对公司领导、管理人员、使用人员的信息化培训,重点解决观念转变和操作技能问题,不断提高企业对信息化的认识和应用水平。
(4)突出重点,抓好关键项目的建设、管理和应用
信息化建设属于技术和资金都高度密集的系统工程。为保证各阶段、各环节的工作能有序高效进行,要在统一规划、统一领导的前提下,积极探索和建立一套行之有效的项目建设管理制度,提高信息技术项目实施效率和质量。要坚持规划和重大设计方案的专家论证评审制度,严格执行项目的立项审批程序。要按照有关规定,对项目建设实行公开招标。严格遵守财务制度,严格项目资金管理。
(5)加快梳理企业内部的组织和流程
信息化建设涉及到企业各方面的变革。昊华部分三级企业自身就是小集团,又有很多层级的法人实体,要尽快过渡到一级法人。部分企业内部存在着多个采购、销售部门,要抓紧进行业务的合并。要切实建立以市场和需求为导向的新的组织机构和业务流程。
(6)加强信息化工作学习交流,充分借鉴国际最佳实践
定期组织开展信息化工作交流研讨活动,及时通报信息化工作进展情况,深入总结经验,研究解决面临的问题。建立公司信息化工作交流机制和载体,宣传信息化建设的成效和成功做法,适时组织对信息化建设的检查评估。条件成熟时要通过请进来和走出去相结合的方式,学习借鉴国外知名化工企业信息化建设的成功经验。通过广泛的国际交流及合作,学习引进先进理念,提高企业的运营管理水平。
浅谈制造企业全面成本管理 第5篇
第一阶段，新产品开发设计阶段。
这个阶段的成本管理中的成本核算非常重要，但是，往往不被人所重视，通常人们把成本管理的重点放在生产过程中料、工、资的消耗控制上面，忽视产品设计的经济核算及成本计算。随着技术与经济的不断相互渗透，要求技术设计人员，不仅要精通技术，同时还要求注意设计中的经济核算，使技术经济指标同成本计算结合起来，使工程技术人员成为双赢专家。
这个阶段应该注意以下几个问题。
(一)新产品开发的视角应以市场为导向，搜集市场信息，以购买者的要求愿望和市场竞争对象现在的实力及将来可能变化的趋势，以及自己的技术、经济力量和生产条件决策开发对象;
(二)新产品的结构设计及工艺设计中，要求尽量采用先进的技术和最经济的加工工艺，保证新产品在一定的时期内具有比较先进的技术水平，从可靠、耐用、高效出发，提高使用价值，满足社会需要。同时，还必须保证所设计的产品结构合理。这就要求设计既要决策先进的技术内容，又要预测合理的成年水平。在设计单位产品的原材料、协作配套件、工资和费用的技术消耗定额时，对原材料、配套件品种和数量，要在保证质量的前提下，尽量选用低价材料，以达到低成本、价格便宜，同时，既要注意发挥材料本身应有的功能效率，又要避免重复功能和多余功能;
(三)对间接费用消耗定额的预算一般应就低不就高，对于变动性费用应分摊合理;
(四)对单位产品的目标利润的设定，应根据市场情况确定微利目标。
总之根据上述四项内容制定产品的目标成本及其投放市场后的价格，测算目标利润。
第二阶段，产品生产阶段。
产品成本是企业商品生产的物化劳动和活劳动消耗补偿的价值。这个阶段的成本管理是一种生产消耗和费用要素的动态过程，是控制成本消耗偏离定额(标准)的过程，是挖掘生产潜力的关键阶段。产品成本价格是外部市场竞争的重点，把市场上价格竞争要求引导到企业内部，则是企业加强成本管理，降低消耗和提高经济效益的动力。成本水平是一个企业整体管理水平和经济效果的综合表现，是评价一个企业经营效绩的重要标准。生产阶段成本管理的范围、内容和方法等有如下几方面。
(一)范围：以市场为导向，以产品的目标成本为基础，对产品的投产、制造、完工入库进行全面的、有组织有系统预测、计划、决策、控制、核算、计算。分析和考核的科学管理，也就是对生产全过程的物流成本、人工成本和费用开支进行全方位的控制、分析及考核;
(二)内容：(1)以产品设计目标成本为依据制定合理的消耗定额。以技术定额为标准，严格实行定额下料，定额发料和定额消耗;(2)抓好进货管理的核算，要做到材料质量符合技术标准，采购时要价比三家，组织进货时要做到小批量，多批次，以降低成本，减少资金占用，减少仓储费用，并尽量消灭和减少库存物资积压、变质和霉烂等造成的经济损失;(3)对半变动费用(电、气、水等动能)要建立健全计量仪表、仪器，严格流量管理，防止遗漏和厂外偷用等的损失;(4)对固定资产折旧和维修费用，应合理计算使用年限和维修期，按产量或台时合理分摊该产品负担的费用;(5)对间接费用，应严格费用开支标准，并实行预算制，按预算控制支出，
花费用预算确定后，应对各专业部门下达相关的费用开支限额，同时与部门的经济责任制相结合，进行周期内预、决算检查考核、评绩，有奖有罚;(6)对产品质量成本管理，应按产品设计技术要求，严把质量关，把因质量可能造成的废品损失和赔偿损失等费用消灭在事前，尽量减少或消灭因质量问题所造成的成本负担。与此同时，还应强调人人树立质量观念，确保本部门、本岗位不出现质量问题。(7)成本会计部门在对一切费用开支审查时，应区分资本性开支和收益性开支，不能把资本性开支列入当期成本，也不能将收益性开支列入资本性开支。同时还应区分当期成本负担的开支和延期应负担的费用开支，做到正确计算当期成本和后期成本。
(三)方法：(1)成本管理应是全员的工作，在主管领导、专家和职能部门的指导下，开展群众性的增产节约活动，使降成本、增效益深入人心，并与个人利益挂起钩来，使全体员工每个人都为实现既定的目标成本而出力，保证企业长远经营目标的实现;(2)为适应现代化企业管理的要求和战略性的成本管理，对经营管理人员和工程技术人员，应进行现代知识和技能的培训、再学习，创新观念，提高现代企业管理智能水平，达到经济管理人员懂技术管理和生产管理，工程技术人员懂经济管理和成本管理。经营管理人员和工程技术人员的知识、技能、管理的一体化，是实施全面成本管理的根本保证。
第三阶段，完工产品入库后成本会计计算实际成本阶段。
这个阶段主要应作好以下几项工作。
(一)及时正确计算实际成本，只有及时算出成本数据，才能不失时机地给产品市场价格提供竞争信息。只有正确真实的实际成本，才能正确地导向下一步的经营方向和经营决策;
(二)正确地分析脱离定额(或标准)的成本差异，从而找出产生差异的原因，借以改进工作，降低消耗，同时作为修改定额的依据，如此循环往复提高企业管理水平;
(三)反馈。实际成本计算出来以后应及时转告有关经办部门，报告企业的经营者和管理者，作为微观经济结构调整的参考，同时作为同行业相互比较，互相学习，从而制定各自企业加强成本管理的奋斗目标。
第四阶段，产品销售费用(成本)控制阶段。
产品销售费用是整个企业费用主要组成部分。企业应以良好的产品质量，合理的产品价格，良好的售后服务吸引购买者，扩大产品销路，占领产品市场。合理的广告宣传，召开联谊会和公关等费用是应该的、必要的。但是应该看到在实际的开支中存在着极大的浪费，甚至于失去控制.更值得提出的是一些经营者和经销工作人员还认为“为扩销路”是应该的。笔者认为从加强成本管理的角度来看，企业的领导者和有关职能管理部门应加强对这部分费用的监管，并实行严格预决算制度，一切开支均应确定标准，按标准列入年度预算，经有关主管领导和有关部门共同审查批准后执行，年终送审决算，以杜绝浪费。
上述四个阶段的成本管理各有重点。
第一阶段的重点是制订产品的目标成本。第二阶段是严格按定额(标准)控制生产成本。第三阶段及时正确的计算完工产品的实际成本。第四阶段实行严格的预决算制度。在四个阶段的成本管理中，均应实行有计划进行成本预测、成本计算、成本核算、成本分析、成本考评，并进行奖优罚劣，像邯郸钢铁集团公司那样实行“模拟市场核算，实行成本否决”，从而提高企业经营管理的效率，使效率转化为企业的效益。
企业全面成本管理思路 第6篇
(一) 全面收益与实现原则
会计的主要目标是提供相关可靠的会计信息。实现原则是现行收益确定最为重要的惯例, 可以提供客观和可靠的会计信息。但从决策相关性考虑, 实现原则导致了价值增值期间与收益报告期间相分离的固有缺陷, FASB扩大了实现原则的涵义, 承认收入和利得可以通过“可实现”来确认。对于事业单位某些未实现的净资产变动 (指收入或持有资产有可靠证据证明可以转换成现金或现金要求权, 但转换的时间或金额具有一定程度上的不确定性) , 也可以在全面收益中进行确认。这一观点是对传统会计实务的重大突破, 反映了FASB对于收益确认的新观念, 不再坚持实现是确认收入和利得的唯一条件, 事业单位可以合理利用之。
从决策有用性的角度考虑, 有人主张为了提高收益信息的相关性, 可将不确定性降低到可以忍受的水平。比如程春晖博士提出, 对于物价上涨或科技进步等因素带来的长期资产、无形资产及某些金融资产的增值, 则应当在有足够证据 (如同类或相同资产的市场价格以及独立公正的资产评估机构评估的价值) 证明资产增值已经产生或已经形成时 (尽管尚未实现) 加以确认。因为这些资产对企业具有长期的影响, 在价值增值期间不予确认, 推迟到实现期间确认, 往往影响信息的时效性, 而且把多年累积下来的巨大增值在实现期间一次确认为当期收益, 不仅严重歪曲实现期间的收益报告, 也不利于真实、全面地反映各期的财务业绩。因此, 尽管在产生或形成时而不是在实现时确认这些资产的增值可能牺牲一点可靠性, 但却能够给使用者提供更多的有用信息。
全面收益包括了可靠程度不同的三种收入或利得:已实现、可实现和未实现。全面收益要求将未实现的资产持有利得和已实现的收益都作为业绩来计量, 要求将已实现的收益与未实现的收益分开列示, 这样既突破了收益实现原则, 又维护了实现原则。
全面收益也需要配比原则。但是, 对于一些不适用公允价值的长期资产, 如事业单位固定资产, 无形资产等, 在物价变动不大的情况下, 则仍应采用合理配比的方式;但在资产价值变动较大的情况下, 就必须以公允价值对资产、负债进行定期或不定期地重新计量。因此, 全面收益更合理地采用了配比原则。
由于全面收益理论更好地体现了实现原则和配比原则, 能及时全面地反映资产负债的全部价值变动, 更有利于信息使用者全面评价企业的业绩, 更准确评估企业的价值, 因而提高了事业单位会计信息对决策的相关性, 进而提高了事业单位的管理水平。
(二) 全面收益与权责发生制原则
权责发生制原则是整个会计系统的基础和起点。权责发生制原则要求及时以权利的形成和责任的发生为基础来确认所有会计要素的增减变动, 而不是在收到或支付现金时才确认这种变动。具体到收入和利得要素的确认时, 实现原则实质上要求在同时满足“权利已经增加或义务已经减少”和“已实现”这两个条件时确认收入和利得, 实现原则并不完全符合权责发生制的要求, 缩小了确认的时间范围。比如对于商誉的处理, 在商誉出现时并不确认, 而要在购并交易发生时才能确认, 这实际上是以收付实现制为确认基础。因此, 企业持有资产的增值, 按照权责发生制与按照实现原则, 其确认时点是不同的, 对此应当在保证可靠性的前提下, 对实现原则进行适当突破, 确认未实现的利得和损失, 以提高业绩信息的相关性和真实性。全面收益要求在权利 (资产) 和责任 (负债) 发生变动时对其加以确认, 因此可以说, 全面收益更好地贯彻了权责发生制原则。
二、基于全面收益原则提高行政事业单位财务管理的思路
(一) 提高工作人员的素质, 进行人员专业培训
1. 加强对财务人员的培训
行政事业单位的财政部门应该定期组织财务人员和会计人员进行培训, 在培训结束以后要对会计制度、会计法和会计准则等相关的制度进行考核, 确保行政事业单位财务管理方面的工作人员能够熟练的掌握本职工作的基本技能和要求, 在工作中严格按照正确和专业的方法进行操作;
2. 对财务管理的预算体制进行改革
在编预算收入时, 看各级预算收入的编制是否与国民经济总值的增长率相适应;按规定必须列入预算收入是否有隐瞒或者少列的现象, 是否有将上年非正常收入也作为编制预算收入的依据;在编制预算支出方面, 要着重坚持厉行节约、量入为出的方针, 坚持统筹兼顾, 确保重点专款专用的原则等。提高预算编制的水平, 对预算内容进行量化、细化, 增加财务管理的有效性、科学性、实用性。
(二) 对行政事业单位财务管理进行制约
在对财务管理进行制约时, 应该建立岗位责任制, 对员工的职责和工作范围进行详细的界定, 保证其监督和制约作用能够有效的发挥。对于国家制定的财务管理法规要严格执行, 要对财务管理中的原始凭证进行严格管理和控制, 原始发票必须是税务部门印发的增值税税务发票、往来款项必须是财政部门监制的往来款收据。在对财务管理进行制约的过程中, 要对账簿明细、公章保管手续、财务凭证等方面进行明确。行政事业单位要根据我国的《会计法》和相关的会计制度, 对财政资金的手续和报告进行保管和编制, 这样就能有效的解决乱收费问题, 也能为财务资金的使用提供一定的便利条件。
摘要：传统利润表已无法如实反映事业单位全部的未实现损益, 利润表的改革是国内外会计理论界研究的热点之一。随着全面收益理论的发展, 国外主要会计机构如ASB、IASB等已在利润表中加强了全面收益的披露。我国新准则中的利润表仍以传统模式为主, 随着我国会计准则国际趋同的不断深入, 需要在利润表中充分披露更多的全面收益。本文以全面收益理论为基础, 借鉴国外全面收益的披露方式, 结合我国现阶段行政事业单位的实际情况, 探讨了我国行政事业单位创新财务管理的新思路。
关键词：全面收益,实现损益
参考文献
[1]刘晓冬.当前形势下行政事业财务广利新问题及新对策[J].神州, 2013 (1) .
企业全面成本管理思路 第7篇
一、给学生一个温暖的家
新生入学后, 最突出的问题就是对陌生环境的不适应, 尤其是我们寄宿制学校的学生, 他们都是第一次离开父母过独立的集体生活, 他们会碰到许多新问题和难题。所以, 班主任必须做一个细心、温和的家长, 班主任要及时了解学生的需要, 鼓励和关心学生, 指导他们尽快适应学校生活;同时, 让学生之间加深了解和交往, 让他们感觉到自己生活在温暖、和谐的家———班集体。
班主任要在促进班集体的整体合作上下功夫, 为学生创造一个平等友好、相互尊重、相互信任、相互合作的良好班级氛围, 使每个学生在班集体中都有家的温暖、有爱班如家的信念。
班主任要把学生装在心中, 我会记下每个学生的生日, 每有学生过生日我都有礼物相赠。礼物虽小, 但在学生心中却是重重的。每逢柯尔克孜族的诺若孜节, 我都会和全班同学一起庆祝!学生觉得我们班就像真正的“家”!
二、加强对学生思想品德的教育
思想品德教育是教育过程中的重要环节, 是推进素质教育的重要组成部分, 是引导学生健康成长的无形力量, 所以, 加强对寄宿制学校学生思想品德的教育, 是班主任工作的主要任务, 也是班级建设的重点。对学生思想品德的教育我们不应一味追求道德说教和道德知识的讲授, 而忽视道德实践活动, 应将道德教育与实际生活联系起来。古人云:“纸上得来终觉浅, 绝知此事要躬行。”坚持理论联系实际, 切实做到有的放矢。
用爱教育是思想品德教育的一种体现, 老师要像父母爱自已的子女那样爱自已的学生, 把自已爱的感情无保留地全心全意地倾注到每个学生的身上, 用爱的感情去打开他们的心灵之门, 启迪他们的聪明才智, 激励他们的进取心, 使他们茁壮成长。我用这种教育方法, 与学生接触时, 总是带着微笑, 对他们的进步及时给予激励, 关心他们的冷暖、学习, 教他们做人的道理。学生犯了错误以后, 我总是细心地分析所犯错误的根源, 把自己摆在学生的位置, 体验学生的心理, 给予理解和宽容。通过以上做法, 班级发生了崭新的变化, 活泼开朗的学生多了, 学生不再惧怕我这个老师, 把我视为亲人, 有什么事就找我谈心。班级出现了生动活泼、进取向上的良好氛围。通过这种教学在学生中产生的潜移默化的变化, 使我认识到没有情感的教育方法是不成功的, 是与思想品德教育背道而驰的。
“一年之计, 莫如树谷;十年之计, 莫如树木;终身之计, 莫如树人”。思想品德教育任重而道远, 我们班主任千万不可懈怠。
三、加强班风建设, 营造良好学习环境
古人云:“近朱者赤, 近墨者黑。”一个班级班风的好坏直接关系到班级建设、个人发展的好坏, 是整个班级建设的基础。优良的班风是一种无形的教育力量, 可以潜移默化地影响全班同学的思想和行为, 对巩固和发展班集体有着举足轻重的作用。因此班主任要积极采取措施, 每学期初组织全班同学学习学校的各项规章制度、开展总结个人的优点、不足, 从而有针对性地制订本学期班级、个人的奋斗目标, 建立切实可行, 针对于本班实际的制度。加强班风建设, 努力为学生营造良好的学习环境, 促进学生身心的健康发展。
班风建设光靠班主任一个人是不行的, 还需在班上充分挖掘骨干力量组建班干部队伍, 还要加强培养, 积极引导学生理解、支持班干部的工作, 要肯定干部取得的成绩, 指出存在的不足, 培养他们默默无闻、乐于奉献的精神品质。该表扬时, 决不吝啬;该批评时, 决不姑息。对后进生则要多鼓励, 少批评。
四、搭建互动平台, 促进教学相长
知人才能善教, 学生是教学的对象, 是学习的主体, 班主任要深入地了解学生, 掌握学生的思想动态, 研究学生多一个角度, 读懂学生多一分深入, 才能把学习转化为学生的内在需求。教师应从学生的全面发展出发, 给学生学习、成长的空间, 把握学生的爱好、个性和特点, 并合理地加以引导利用, 用平等、友善的态度, 平等地对待每一位学生。我定期召开不同形式的师生交流会和学习经验交流会, 例如:我通过班会开展“我为班级建设献一言”活动, 让学生为班级建设献计献策, 每次学校评选优秀班级时, 我们班都是第一;我还通过“班主任信箱”, 让同学们可以把难于启齿的事情悄悄告诉我, 知道学生的问题后, 我会第一时间给予解决和帮助, 同时通过“班主任信箱”我还可以了解各科任课教师在学生中的问题和矛盾, 以便我和各科任课教师及时沟通, 将矛盾化为动力。通过一系列的活动, 搭建师生互动的平台、促进教学相长。
五、协调学校各方面的教育力量, 发挥班主任的纽带作用
班主任是班级教育工作的组织者和领导者, 是沟通学校、家庭教育的桥梁, 是连接学生、家长和各科任课教师的纽带。因此, 在班主任工作中必须贯彻协调统一各方面教育力量的原则———就是指班主任要促进各方面教育力量互相配合, 形成统一的教育力量。我积极主动和各科任课教师联系, 在与他们的交往中, 我尊重他们的地位、尊重他们的意见, 视他们为自己的知己, 凡事和他们协商, 倾听和采纳他们的意见, 能够慎重处理学生和各科任课教师之间的关系。我还经常和家长联系, 交流学生在家庭和在学校的情况, 向家长宣传教育目的, 介绍学校和班级情况, 介绍教育的要求和教育的方法, 听取家长对学校和班级工作的意见。配合各科室的学生管理工作, 形成全方位的教育氛围。
总之, 班主任工作也是一个不断发展、不断丰富的过程, 事物每天都在发展着、变化着, 我们也要与时俱进、不断进取, 这样才能提高班主任工作的境界, 做一个令学生满意的班主任。
摘要：全封闭式管理的寄宿制学校与普通学校管理制度不一样。在这样的学校要做好班主任工作更是一门科学、一门艺术。
企业全面成本管理思路 第8篇
这次会议之所以在新疆召开, 主要考虑新疆是我们国家最大的优质棉生产基地和重要的粮食、油料、瓜果生产基地, 也是我国陆地面积最大、交界邻国最多、陆地边境线最长的省区。随着沿边开放步伐加快, 新疆已成为我国向西开发的桥头堡, 成为中亚、西亚、欧洲农产品输入我国的重要集散地, 外来检疫性有害生物入侵风险较高, 作为西部沿边重大疫情阻截带, 承担着截断马铃薯甲虫和苹果蠹蛾等重大疫情向内地传播途径、阻截控制国外潜在疫情的重任, 特殊的地理位置决定了新疆植物检疫工作对全局的重要性。这几年来新疆在植物检疫工作中作了大量工作, 值得各地学习, 特别是全面落实领导责任制, 属地管理责任制和联防联控协作机制, 按照农业部的要求加强阻截带建设、有效地阻截了重大疫情的传播, 也积累了大量经验, 为我们国家的农业生产安全作出了贡献。比如, 马铃薯甲虫1993年侵入新疆, 至今已被阻截18年, 且自2003年后疫情不再进一步向东扩散;2010年扶桑绵粉蚧入侵新疆, 严重威胁到新疆2 000万亩 (133.3万km2) 优质棉基地生产安全, 由于监测预警及时, 行政推动到位, 铲除措施果断有力, 至今尚未在棉田发现。不仅对保障新疆的农业生产安全, 对全国的农业生产安全也发挥了重要作用, 这些我们充分肯定。所以我们这次会议在新疆召开也很有意义。
今天上午 (2011年10月9日) 新疆、广东、重庆、贵州、陕西、甘肃、辽宁等7个省区分别就疫情阻截、引种检疫、非疫区建设、疫情处置、调运检疫、产地检疫、检疫执法等作了大会交流发言;全国农技中心的专家也全面系统对检疫工作作了一个很好的讲座;下午又进行了分组讨论, 刚才四个组长向大会汇报了讨论情况, 把一些重要意见进行大会交流, 对我们农业部门做好下一步的植物检疫工作很有意义, 听了很受启发。下面, 我讲几点意见。
一、“十一五”期间, 植物检疫工作成效显著, 经
验可贵, 对保障粮食等主要农产品的有效供给和农业产业安全功不可没
在各级党委政府的领导下, 在相关部门的支持配合下, 在各级农业植保部门的共同努力下, “十一五”期间, 植物检疫工作取得了巨大的成就。
第一, 疫情严重蔓延危害的势头得到有效遏制。2006年, 根据重大疫情防控的需要, 我部成立了15个重大植物疫情联合监测与防控协作组, 先后组织开展了稻水象甲、苹果蠹蛾、红火蚁、黄瓜绿斑驳病毒、香蕉枯萎病专项治理行动, 有效促进了全国重大疫情防控工作的深入开展。各地按照农业部安排部署, 积极组织开展疫情监测调查、封锁控制和扑灭铲除工作, 有效遏制了重大植物疫情的蔓延和危害。稻水象甲虽然已在18个省的226个县发生, 但仍控制在局部地区点片发生, 对水稻生产的危害控制在最低限度;甘肃、黑龙江、吉林等省对苹果蠹蛾的阻截控制卓有成效, 有效保障了黄土高原和环渤海湾苹果优势产区的产业安全;广西、浙江柑橘黄龙病治理成效显著, 有力促进了我国柑橘产业健康发展;四川、湖南先后扑灭了黄瓜绿斑驳病毒疫情和红火蚁疫情;新疆成功查获并铲除了扶桑绵粉蚧疫情, 避免了疫情扩散蔓延。初步统计, 每年挽回因植物疫情造成经济损失500多亿元。
第二, 植物检疫制度建设全面推进。一是建立了植物疫情应急处置制度。2005年农业部制定印发了《红火蚁疫情防控应急预案》, 并明确新发、突发重大植物疫情应急防控参照该预案执行。各地先后制定了本地疫情防控应急预案, 规范了新发突发疫情应对程序, 提高了应对能力和水平。二是建立了检疫性有害生物名单审定制度。2006年以来农业部先后修订发布了《全国植物检疫性有害生物名单》和《进境植物检疫性有害生物名录》, 及时将新发现的黄瓜绿斑驳病毒、棉花粉蚧、向日葵黑茎病纳入《名单》和《名录》管理, 使检疫性有害生物名单、名录更符合保护农业生产安全的需要。三是建立了疫情报告与发布制度。2010年农业部制定发布了《农业植物疫情报告与发布管理办法》, 对疫情报告制度、报告程序以及疫情发布进行了全面规范。四是建立了植物检疫标准制度。先后制定和修订了《境外引种隔离检疫规范》、《苹果蠹蛾监测规范》等22个检疫标准, 初步形成了植物检疫标准体系。
第三, 检疫执法监管能力不断增强。一是检疫队伍进一步壮大。目前全国已有农业专职植物检疫人员1.6万名, “十一五”期间增加近4 000名, 基本形成了以县级为基础、覆盖全国的检疫执法监管队伍。二是执法服务能力进一步提高。随着植保工程实施, 疫情监测、检验、信息传输等基础设施得以改善, 检疫工作手段不断强化。研发了全国植物检疫计算机管理系统并推广应用, 80%以上的植物检疫机构初步实现了检疫员管理、引种审批、调运检疫、产地检疫等网络化管理。这几年来, 植物检疫的基础设施建设得到了很大加强, “十五”以来, 通过实施植物保护工程项目, 投资建设了31个省级农作物有害生物监控中心、108个市级和1 066个县级农作物有害生物预警与控制站。省级建设实现了全覆盖, 市级建设比例达到32%, 县级建设比例达到主要农区县 (场) 的41%。通过几年的建设, 项目实施区基础设施得到显著改善, 重大农作物有害生物监测预警、检疫检验和应急控制、农药质量与残留检测能力明显增强。重大疫情危害得到遏制, 没有蔓延, 与我们基础设施建设是有很大关系的, 各地疫情报告都是比较及时的, 及时报告和及时封锁, 与我们的基础设施建设密不可分。三是应对检疫突发事件能力进一步增强。及时澄清事实, 引导舆论, 普及检疫知识, 积极应对2006年广东、海南等地香蕉“癌症”、2008年四川广元“蛆柑”等不良炒作, 较好地保障了广大蕉农、柑农利益, 维护了社会稳定。
第四, 重大疫情监测阻截能力明显提升。2007年以来, 我部全面推进沿海、沿边两大植物疫情阻截带建设, 部署了3 000个疫情监测点, 与19个省 (市、区) 政府签署协议, 进一步明确和落实疫情阻截防控属地责任, 初步形成了全国重大植物疫情监测与阻截网络, 及时发现了扶桑绵粉蚧、黄瓜绿斑驳病毒等疫情, 有效将马铃薯甲虫、苹果蠹蛾、红火蚁等疫情阻截在局部地区。同时, 我部在重庆、山东、陕西等省市的柑橘、苹果优势产区实施了非疫区项目, 加强检疫手段建设, 强化疫情监测防控, 有效控制了检疫性有害生物的传入和扩展蔓延, 促进了我国苹果、柑橘产业健康发展, 提升了我国园艺产品的竞争力。
第五, 国际合作取得积极进展。2005年10月, 经国务院批准, 我国正式加入《国际植保公约》, 成为公约第141个缔约方, 拓宽了国际植物检疫多边合作空间, 积极参与了国际植物检疫规则的制定, 增强了维护国家利益的话语权, 加强了与国外植物检疫机构的信息交流。2007年8月, 我国成功承办了第25届亚太植保委员会会议, 密切了与周边国家的检疫合作关系。同时, 双边合作也富有成果, 我国先后与30多个国家签署了双边检疫合作协定, 深入开展了植物检疫领域的交流与合作。此外, 妥善处理了双边贸易中出现的检疫问题。2006年和2010年分别与加拿大、韩国就苜蓿黄萎病和香蕉穿孔线虫检疫问题进行磋商, 保障了我国苜蓿的引种安全, 促进了花卉的顺利出口。
回顾“十一五”植物检疫工作, 许多好的做法和经验值得总结推广。
一是落实属地责任, 强化行政推动。植物检疫工作是非常重要的政府管理职能和农业部门的执法职责, 做好这项工作必须加强行政推动, 特别是属地责任。针对检疫工作的特点和疫情防控工作的需要, 各级农业植保部门积极争取政府重视和支持, 努力将部门行为上升为政府行为, 依靠行政的力量, 推进防控措施落实。从各地情况看, 凡是属地责任落实得好的地方, 地方政府就重视, 防除经费就有保障, 相关部门才能协调配合, 检疫措施才能落实。一句话, 检疫工作离不开各级政府的重视和支持。
二是创新工作机制, 推行联防联控。植物检疫工作推行联防联控是符合植物疫情发生规律的, 近年来, 我们通过非疫区建设, 强化了对优势产区的保护机制;通过沿海沿边疫情阻截带建设, 强化了对重大植物疫情的阻截防控机制;通过建立联防联控协作组, 强化区域间、省际间联防联控机制。这三大机制的建立, 促进了疫情监测与阻截防控并重、产地检疫与调运检疫齐抓、调出地与调入地协调配合, 有效遏制了疫情的传播蔓延, 大幅度提高了我国植物检疫工作能力。
三是强化制度建设, 规范疫情管理。通过建立疫情应急管理制度, 提升疫情的应急处理能力;通过建立疫情报告与发布制度, 确保疫情的上报和及时发布;通过建立检疫名单的动态管理制度, 提高了植物检疫工作的针对性。我国植物疫情管理的制度化、规范化和科学化水平上了一个新的台阶。
四是部门密切合作, 形成工作合力。部门之间的合作是非常重要的, 近年来, 农业部门切实加强与质检、林业等部门密切协作, 共同确定检疫性有害生物名单, 共同开展疫情联防联控, 共同分享疫情信息, 共同开展对外合作交流。形成了部门间优势互补、齐抓共管的工作合力, 既有效预防了境外疫情传入, 又遏制了境内疫情扩散蔓延。在这里, 我代表农业部特别感谢国务院法制办、国家质检总局、国家林业局等有关部门长期以来对农业植物检疫工作的大力支持!
二、全面分析植物检疫面临的严峻形势, 创新工作思路, 增强做好植物检疫工作的紧迫感和责任感
成绩非常大, 经验也很多, 但面对新的形势, 我们确确实实也要冷静下来。受经济全球化、贸易自由化、物流多样化以及气候异常变化等因素影响, 植物检疫面临的形势更加严峻、责任更加重大、任务更加艰巨。主要表现在以下四个方面:
一是疫情传入风险越来越高。近年来, 我国进口植物及植物产品种类和数量快速攀升, 2010年贸易额达到669亿元, 出入境检验检疫机构截获的植物有害生物达40余万次, 其中检疫性有害生物达217种近3万次。据农业部门调查, 近10年来我国发现外来新病虫多达20种, 是前30年的2倍。这些数字表明, 植物疫情传入频率呈上升趋势。
二是疫情传播速度越来越快。国内局部疫情扩散蔓延势头加剧, 严重影响当地正常生产, 有的甚至引起突发社会事件。2011年上半年, 各地报告新发疫情46起, 共涉及13种检疫性有害生物, 新增加疫情发生县58个, 其中, 黄瓜绿斑驳花叶病毒新发县数16个, 传播速度明显快于上年同期。2010年, 我国检疫性有害生物发生面积2 322万亩 (154.8万km2) , 比2005年增加200万亩 (13.33万km2) , 特别是稻水象甲、苹果蠹蛾等重大疫情呈加快扩展蔓延态势。
三是对农业产业的影响越来越大。一些国家以某些有害生物发生为由, 阻止我国相关农产品出口。2010年仅我部收到贸易国因植物检疫问题销毁和退回中国货物的通报达1 115次, 次数明显增加。据不完全统计, 我国每年因植物疫情原因造成国外植物检疫机构对出口农产品退货或销毁的经济损失达数亿元, 植物检疫措施对出口贸易及其相关产业的影响越来越大。2008年, 部分地区柑橘大实蝇疫情造成柑橘滞销, 对我国柑橘产业发展造成了不利影响。
四是植物检疫任务越来越重。随着交通运输、物流业和旅游业的快速发展, 农产品流通量增加, 人员流动频繁, 检疫监管的难度加大, 对检疫工作的要求更高, 任务更加繁重。苹果等农产品的运输越来越频繁、方式越来越多、量越来越大, 我们植物检疫的任务越来越重。我国加入WTO和国际植保公约后, 履行成员国的植物检疫义务更多, 许多方面需要与国际接轨, 要求我们提供检疫信息服务以及开展技术交流与合作的任务也显著加重。
面对以上新形势, 我们植物检疫工作还突出存在以下四个不适应:
一是法律法规不适应。目前, 欧美及亚洲周边国家农业生产国都相继颁布了植物保护或植物检疫方面的专门法律, 我国植物保护立法严重滞后, 与农业大国的身份极不匹配。现有植物检疫工作主要依据国务院颁布的《植物检疫条例》, 该条例已有近20年没有修订, 许多方面不适应当前植物检疫工作的需要, 比如补偿制度没有法律法规支撑。法律问题事关全局、事关长远, 很多问题归根到底都是法律问题。
二是检疫队伍不适应。长期以来, 检疫机构定位不明确, 体系不健全, 队伍老化且不稳定。一些地方检疫人员偏少, 服务能力不足, 一些地方检疫人员的专业技术薄弱, 执法服务意识淡薄, 加之检疫手段落后, 使这支老体系老队伍不适应现代检疫工作的要求。
三是方式方法不适应。突出表现在重视审批发证、忽视管理服务, 重视产地检疫、忽视市场监管, 重视自己捂着干、忽视外部宣传协调, 重视当地产业保护、忽视外地协防, 这些现象都不适应疫情防控的需要。这些问题是全局性的, 不是每个省、每个地方都这样, 但确确实实不同程度的存在, 这些方式方法、这些观念都不适应现代检疫的要求, 内紧外松是不行的。
四是工作条件不适应。目前, 我国县级植检机构中有一半左右还是差额拨款事业单位, 有些地方还靠检疫收费来维持日常检疫工作, 特别是发生重大疫情时, 缺乏必要的补偿机制, 疫情铲除资金严重不足, 致使检疫措施难以落实, 严重影响疫情控制的效果。我们尽管做了很多的工作, 如植保工程建设, 但在工作条件上仍不到位。
面对新的形势、新的任务及我们工作上的不适应, 我们一定要增强植物检疫工作的紧迫感和责任感, 化挑战为机遇, 切实转变工作思路。
———在指导思想上, 必须贯彻落实科学发展观, 坚持“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”的理念, 按照“内强素质、外树形象、规范执法、科学防控”的要求, 创新执法方式, 转变工作作风, 以植物检疫制度建设为核心, 以植物检疫队伍建设为基础, 以强化植物检疫执法为重点, 加强植物检疫综合能力建设, 强化疫情监管和防控阻截, 确保农业生产安全、产业安全和贸易安全。
———在工作思路上, 努力实现“三个转变”, 提升“三个能力”:一是检疫监管由注重管理向管理和服务并重转变, 全面提升公共服务能力;二是执法方式由分散执法向分散执法与联合执法相结合转变, 全面提升执法监管能力;三是疫情处置由注重传入区防控向传入区和源头区防控并重转变, 全面提升重大疫情防控阻截能力。
———在工作方法上, 必须处理好“四大关系”:一是整体与局部的关系。检疫工作不仅关系到地方的经济发展, 而且影响到全国的产业安全, 各地必须牢固树立全国一盘棋的思想, 增强大局意识、责任意识, 切实履行属地管理责任, 做好植物检疫工作, 保一方的平安就是保全国的平安。二是执法与服务的关系。植物检疫既是行政强制执法, 更是政府公共服务行为, 各地植物检疫机构要严格执法, 将严格执法作为预防疫情发生和传播的有效手段, 同时要提供优质的服务, 努力做到以服务促执法, 实现执法与服务的有机统一。检疫部门要加强与引种企业的沟通协调, 共同召开座谈会, 参观引种企业隔离试种场, 做到管理与服务并重。三是疫情公开与产业保护的关系。推进疫情公开是扩大社会知情权的需要, 有利于争取各方支持和促进防控工作的开展, 更有利于对产业安全的保护。各地要改变一提疫情就要保密的错误观念, 坚决反对隐瞒疫情, 要从全国产业发展的大局科学管理疫情、适时依法公布疫情。2003年以来, 公开透明成为政府管理中一个重要主旋律, 植物检疫管理部门在观念上也要转变。发生疫情后捂着、盖着有很多原因, 主要是想在自己的能力范围内处理好, 但同时负面影响也很大, 一方面很难得到领导的重视, 很难及时处理, 另一方面也很容易出现更大的失误, 不公开不报告, 出现的问题可能会更大。四是农业部门和有关部门的关系。做好植物检疫工作需要多部门的协作与配合, 农业检疫部门要主动做好与出入境检疫、林业检疫、交通等部门的沟通, 争取相关部门的支持与配合, 营造一个团结、和谐的工作氛围。
三、明确目标任务, 强化执法监管, 大力推进重大疫情防控阻截, 全面提升植物检疫工作水平
植物检疫工作是一项长期而艰巨的防灾减灾任务, 我们必须立足当前, 谋划长远, 扎实推进。到“十二五”末, 农业植物检疫的总体目标是确保新发疫情不蔓延危害, 已有疫情不暴发成灾, 总体危害损失控制在3%以内, 一般疫情应施检疫率和防控处置率达到80%以上, 力争重点疫区的植物调出施检率、良种繁育基地产地检疫率和重大疫情处置率达到l00%。为了实现上述目标, 我们研究讨论了加强植物检疫工作的意见, 争取以农业部名义下发, 就是把下一步的工作目标、任务、指导思想以及工作要求、部署, 形成一个规范性的文件下发到各地, 同志们分组讨论提的很好意见, 再充实完善进去。实现上述目标, 任务艰巨, 责任重大, 各级农业检疫机构必须攻坚克难, 开拓创新, 重点做好以下六个方面的工作:
一要加强植物检疫队伍建设。植物检疫工作具有很强的专业性和强制性, 需要一支强有力的执法体系和高素质的检疫队伍。一是推行参公管理。各地要抓住事业单位改革的机遇, 积极推行检疫机构参公管理, 完善植保植检体系建设, 强化检疫工作手段, 不断提升植物检疫管理和服务水平。二是强化检疫员管理。检疫员管理是我们这个队伍建设的基础, 对新进的检疫人员, 要严格准入程序, 实行全国统一考试, 初步考虑从2012年开始推行, 今年年底由部里聘请专家编写考试大纲, 完成考试题库的准备工作, 具体考试的组织工作由各省农业厅负责。同时, 要建立植物检疫人员考核制度, 强化在岗培训, “十二五”期间对现有植物检疫员轮训一遍, 对不履行职责或考核不合格的检疫员, 要调整工作岗位。三是规范执法行为。要强化各级植物检疫机构和人员的法制意识, 严格着装风纪, 坚持依法检疫, 既要防止不作为, 更要避免乱作为, 大力倡导文明执法, 做到依法、科学、高效、便民, 树立良好的执法人员形象。着装既是政府形象, 也意味着责任。要强化执法责任意识和风险防范意识, 妥善处理检疫纠纷, 严防检疫群体事件和重大责任事故发生, 依法保护执法人员的合法权益和人身安全, 切实提升应对突发疫情和重大检疫事件的能力。
二要加强植物检疫重点环节的监管。植物检疫工作涉及产地检疫、调运检疫、引种审批、市场监管以及疫情风险分析和监测防控等多个环节, 要按照程序规范、办事高效、重点突出、监管有力的要求, 着力加强三个环节的监管。首先要把好种子种苗检疫关。种子苗木繁育基地是检疫工作的重中之重, 要建立种苗繁育企业和生产基地的备案制度, 以种子生产经营企业为突破口, 加强产地检疫和调运检疫的监管。争取用三年时间, 全面推广粮食及主要农作物种子检疫标签防伪技术, 完善植物疫情传播追溯体系, 切实强化产地检疫服务和市场监测, 对违规传播和恶意传播疫情的, 依法查处一批、公布一批企业, 并建立黑名单制度。这一关非常重要, 是最基础的。第二要把好引种检疫关。各级检疫机构要依据审批权限, 结合国内农业生产和种业发展的需要, 严把审批关口, 要建立健全引进种苗的检疫风险管理制度、种苗隔离试种制度和审批责任制度, 避免重事前审批轻事后监管, 进一步明确引进种苗企业和检疫机构对引种疫情监测防控的职责, 落实“谁审批, 谁监管”、“谁引种, 谁负责”的机制, 建立责任追究制度。加强与种子管理部门的配合, 加强种子监管。第三要把好检疫证书关。要按照检疫证书签发程序, 加强签证管理, 完善配套措施, 强化信息化建设, 建立健全全国植物检疫网络审批平台, 全面推行网络审批、网络查询和网络监管, 充分利用现代的信息化水平基础, 要切实提高检疫执法服务效率和管理水平, 确保植物检疫审批公开透明。
三要加强重大植物疫情的防控阻截。植物检疫的根本目的是防范疫情的蔓延和危害, 要围绕重点区域、重点作物和重大疫情, 分类管理, 科学防控, 全面落实属地管理责任制。根据我部重大植物疫情阻截带建设方案的要求, 要加强西北、东北、西南和东南沿边沿海四大疫情阻截带建设, 突出抓好境外检疫性有害生物的阻截和境内有害生物的防控, 严防稻水象甲、马铃薯甲虫、扶桑绵粉蚧、苹果蠹蛾、大豆疫病等重大植物疫情对粮、棉、油、菜、果等主要作物的危害。对重点疫情发生区, 要通过行政推动, 加大专业化统防统治力度, 涉及跨区发生的疫情, 要强化联防联控, 严防疫情扩散蔓延和暴发成灾;对局部新发和突发疫情, 要强化应急防治和根除扑灭措施;对非疫区和保护区, 要加强疫情监测力度, 必要时设置检查站点, 防止危险疫情传入。要加强疫情监测预警, 严格重大疫情信息的快报和月报制度, 加大检疫关键技术的协作研究和推广应用力度, 加快建立疫情监控数字化管理系统, 积极创新疫情扑灭机制和防控模式, 切实提升疫情的监测防控水平和农业生产保障能力。
四要加强植物检疫宣传普及工作。植物检疫工作如何让社会了解、让执法对象理解、让兄弟部门配合、让领导重视, 加强宣传普及非常重要, 不了解就无法理解, 不了解不理解就无法得到支持。植物检疫是一项社会性、公益性很强的防灾减灾措施, 做好此项工作必须依靠社会力量的支持和公众的积极参与, 各级农业部门要利用多种途径, 宣传普及植物检疫的有关知识。为加大植物检疫的宣传力度, 从明年起我部将在全国范围内开展植物检疫宣传周活动, 重点宣传植物检疫法规、检疫性有害生物的特性以及疫情防控知识等内容。要让各级领导关心和重视检疫工作, 让社会各界理解和支持检疫工作, 让群众了解和掌握疫情传播基本知识和防控方法, 努力营造良好的植物检疫工作氛围。各地农业部门和检疫机构要按照我部的要求, 集中时间, 集中人力和物力, 上下协调配合, 通过电视、报纸、网络等媒体和其他形式进行广泛宣传。在积极做好宣传普及工作的同时, 要注意把握好正确的舆论导向, 防止部分媒体恶意炒作和误导公众。要大力推行疫情信息公开, 我部将在中国农业信息网和相关专业网站开辟专栏, 适时公布已发生疫情种类和区域分布, 方便公众和企业查询, 为企业引种提供信息服务。
五要加强植物检疫工作的协调配合。植物检疫工作涉及多部门和多层次, 只有建立高效、科学、规范的检疫工作协调机制, 才有助于预防和控制疫情的传播和危害。各级农业植物检疫机构要依据职责分工, 强化横向和纵向沟通联系, 主动做好与有关部门的协调配合, 要学习借鉴北京、湖南等省植物检疫执法部门联席会议制度的做法, 进一步形成植物检疫工作合力。甘肃省开展制种基地内外检联合检查的做法也值得各地学习。在应对农林共管疫情方面, 要及时通报疫情发生信息, 加强监测与防控技术交流, 建立部门执法协作机制。在应对重大疫情防控处置方面, 要积极争取财政、交通、公安等有关部门的支持与配合, 加强部门和区域之间的联防联控。陕西省每年都组织纠风办、交通等部门共同部署植物检疫工作, 这一点很好。在应对外来植物疫情方面, 强化引种检疫审批和疫情截获的信息交流沟通, 建立内外检风险防范机制和信息共享机制。当前, 要针对检疫执法工作的难点和重点, 突出做好植物检疫跨区域联合执法行动, 通过上下联动, 整合力量, 形成团队执法优势, 查处一批严重违反植物检疫法规的行为, 在社会上造成一种打击违规的声势, 切实提升检疫执法的影响力和执行力。从明年开始, 我部将组织跨省区的联合执法活动, 各省 (区、市) 每年至少组织一次跨区域的联合执法行动, 加大县域间的联合执法力度。
六要加强植物检疫法规和保障能力建设。做好植物检疫工作需要强有力的法律法规作保障, 在当前我国植物保护法规尚不健全的情况下, 各级植物检疫机构要借鉴国外检疫管理通行做法, 结合本地实际, 提出本省区推进法律法规建设的意见和建议。在国务院法制办的指导下, 我部与国家林业局已启动植物保护立法调研和起草工作, 目前已完成了初稿, 将尽快征求各地植保植检机构的意见。希望各级农业植保植检机构积极配合我部, 做好植保立法重大问题的调研, 对草案初稿组织力量修改完善, 通过各种渠道积极推进立法进程。要加快检疫标准的制定, 构建植物检疫标准体系, 提升植物检疫规范化水平。要利用植保工程等项目, 加强植物检疫基础设施建设, 特别是阻截带建设, 全面提升植物检疫检验监测、阻截防控和执法监管能力。要多渠道争取检疫资金投入力度, 逐步建立重大疫情防控补贴机制。此外, 还要加强植物检疫的国际交流与合作, 积极引进国外先进技术和经验。通过法规建设、设施建设、资金扶持和国际合作, 切实提升我国植物检疫保障能力。
2011年全国农作物病虫害防控工作取得了显著成效, 为我国粮食有望实现“八连增”作出了重大贡献。当前, 华南、江南双季晚稻病虫害仍处于防控重要时期, 冬小麦秋播从北往南陆续开展, 各地要高度重视“两迁”害虫等病虫害的监测与防控, 确保夺取晚稻丰收;要大力组织做好小麦秋播药剂拌种发动工作, 确保小麦条锈病越夏区、冬繁区和春季流行区药剂拌种全覆盖;同时要加强秋冬季农作物病虫害的监测防控和安全用药指导, 为明年农业生产和病虫害防控打好基础。
企业全面预算管理 第9篇
一、企业全面预算管理的作用
全面预算涉及企业生产经营的各个层面, 涵盖企业生产各领域的全部经济活动。作为一种管理机制, 他更强调全程管理, 全员参与。企业全面预算管理在管理方面, 实现用战略的眼光审时度势, 合理配置资源, 完善计划工作, 科学防范风险, 最终达到企业效益最大化。
1. 降低经营风险
企业通过编制预算, 可以初步揭示未来的经营状况, 提前暴露许多问题, 有效预见潜在的经营风险, 可以帮助企业防患于未然, 及时改善经营现状, 从而达到规避与化解风险的目的。
2. 提升战略管理能力
企业通过对预算的有效监控, 明确企业各个部门的努力方向, 及时动态地调整战略规划, 提升企业战略管理的应变能力, 帮助企业确保最大程度地实现企业战略目标。
3. 协调企业内部各部门之间关系
各部门只有通力合作, 加强沟通, 才能提高工作效率, 实现预期目标。为协调好各部门之间的关系, 企业要加强全面预算管理的考核、奖惩制度, 以此激励并约束相关主体行为, 落实经营责任和经营目标, 督促编制全面预算的相关人员对预算和实际完成情况做出的理性分析, 并能通过对比, 及时反馈预算和实际产生的差异, 以便企业采取相关的措施, 追究有关部门责任, 加强对薄弱环节的控制, 保证预算目标的顺利实施。
4. 高效使用企业资源
预算计划过程直接体现了各子公司和预算指标数据, 这些数据是调度与分配企业资源的依据。通过全面预算的编制和平衡, 全面反映了各部门对各种资源的需求, 使用资源的效率等情况, 企业对有限的资源进行最佳的安排使用, 避免资源浪费和低效使用。
二、我国企业全面预算管理存在的问题
1. 全面预算缺乏战略导向性
随着我国市场经济体制改革的不断深入, 企业为谋求发展, 必须加强发展战略研究, 实现短期财务指标和长远发展战略相结合, 明确战略定位和目标市场, 促使全面预算的编制和平衡。但有些企业在没有企业战略目标的环境下做预算管理, 只重视短期行为, 忽视长期目标, 预算管理效果可想而知。长期实践表明:缺乏战略导向的全面预算与企业中长期战略规划严重脱节, 是企业目前编制预算过程中普遍存在的问题之一。
2. 全面预算缺乏有效的激励措施
各级各部门只有制定科学的业绩考核标准, 建立健全有效的激励机制, 严格执行考评结果和激励办法, 才能调动全体员工的积极性、主动性。但在执行考评结果的实际工作中, 很多企业领导对预算执行的奖惩不够明确及约束不严, 职工对完成指标与获得奖惩的吸引力不够明确。这样就无法实现全面预算管理的激励作用。
3. 全面预算盲目照搬照套预算管理模式
近年来, 我国也逐渐出现了全面预算热潮, 但企业由于对预算管理的理解不深不透, 同时可供借鉴的实际工作经验不多, 实施全面预算管理只是盲目照搬照套预算管理模式。不可否认, 某些企业摸索出来的行之有效的预算管理模式, 具有一定的借鉴意义。但是, 不同企业发展战略不同, 采用的预算管理模式也应不尽相同。切忌盲目套用, 必须结合自身特点做出正确的选择。
4. 全面预算缺乏组织体系保障
全面预算一般应建立最高管理机构预算管理委员会, 在企业法定代表人或董事会领导下工作。而我国大多数企业没有建立预算管理委员会, 预算的编制和执行由财务部门直接负责。这使预算的权威性大打折扣;另外, 财务部门直接负责预算的编制和执行, 这使预算因失去了独立性而流于形式, 这种情况不利于当期预算的有效执行和科学制定。
5. 全面预算方法模式化, 预算指标有效性差
预算管理的最直接目的在于充分利用价值链分析, 协调部门和单位关系, 剔除经济行为中的非增值因素, 确保各种经济行为为企业目标战略的实现保驾护航。企业采用什么方法编制预算, 对预算目标的实现有着至关重要的影响。因此, 企业在编制预算时必须结合自身的实际情况, 对不同的经济内容采用不同的预算编制方法, 切忌模式化, 重视实效性。有些企业为了追求规范管理, 通过标准化预算管理软件的应用来代替预算编制方法的选择。在预算管理中, 信息不对称的情况常有发生。这样的预算, 直接影响预算管理的效果。
6. 全面预算绩效考评激励机制不健全
大多数企业虽然制定了战略实施的管理系统, 但目前部分企业业绩考核还没有明确清晰的发展思路, 对人这一关键性因素还没有引起高度的重视。从人力资源角度讲, 业绩考核的结果应与人力资源管理相结合。但目前不少企业业绩考核结果孤立运用, 尚未与薪酬管理体系、任职资格体系科学结合, 没有将个人利益和企业长远发展联系起来。考核结果只简单地与员工工资奖金挂钩, 约束手段变成单纯的奖金扣减, 重数字、轻行为, 重结果、轻过程的考核, 没有长期的激励策略, 挫伤了被考核方的利益, 员工丧失不断开拓创新的动力, 这对提升企业核心竞争力非常不利。
三、企业全面预算管理的原则
1. 全面性原则
全面预算涉及了企业生产经营全过程的各个层面, 预算的内容涵盖了企业从市场营销到生产、成本、财务等各环节、各领域的全部经济活动。
2. 全程性原则
全面预算管理作为一种管理机制, 从预算的组织编制开始, 目标的下达实施、执行控制、定期考核和执行情况分析, 到下一个阶段持续改进的全部过程进行管理。
3. 全员性原则
全面预算管理是一种涉及企业内部权责利关系的制度安排, 从而减少其可能带来的负面影响, 为顺利实现企业全面预算管理目标提供保障。
4. 目标性原则
全面预算管理的目标明确, 除目标利润外, 企业的资本结构、股东权益也得到体现。
四、企业加强全面预算管理的策略
1. 完善全面预算的内容
科学全面预算管理是建立在对市场需求的充分研究和科学预测基础之上的。完整的全面预算包括业务预算、财务预算、资本预算和筹资预算。只有将预算内容与市场调研有机结合, 根据市场的变化进行合理的计划, 才能成为企业决策的科学依据。才能提高企业整体管理水平。
2. 采用科学的编制方法
预算一经确定, 在企业内部就具有“法律效力”, 下属分支机构要充分按预算办事, 围绕预算组织经营活动。因此, 企业要不断健全预算管理委员会、预算办公室及预算责任网络, 加强预算控制力度。在预算的编制和审核过程中, 各部门之间要充分交流信息, 统一认识, 加强定额管理, 采用不同的预算编制策略和技巧, 使预算趋于准确可靠。
3. 全员参与预算管理, 全面落实预算指标
参与预算工作的主体, 是预算工作效果好坏的决定性因素。因此, 预算管理应以人为本, 离开了对人的关注, 企业的预算工作是无法做好的。公司每年制定的全面预算都应由董事长或总经理亲自领导。公司领导每月在经济活动分析会上, 应该公开各个单位指标的完成情况, 分析原因, 找出差距, 制定改进措施。同时, 全面预算要做到全员参与, 做到由点到面, 指标细化到车间、班组, 让每一位员工对公司的整体指标、本单位、本车间、班组承担的指标等有一个感性和理性的认识, 从而积极支持执行企业全面预算。
4. 完备人才激励机制
管理的最终落脚点还是在人, 全面预算管理也不例外。企业要想建立起完善的全面预算管理模式, 就必须引进、培养高素质人才。在商业竞争极其激烈的今天, 只有充分调动员工的工作积极性和创造性才能留住人才。实践证明:建立科学合理的业绩考评体系是激励和约束员工的重要途径。为调动员工的积极性、激发员工的工作热情, 企业要引进先进的业绩考评技术, 构建科学合理的业绩考评体系, 在期末终了, 企业针对预算确定的各项目标执行和完成情况, 采取多渠道、多层次, 中、长、短期激励相结合的方式, 目的是提高业绩考评的全面性、科学性和有效性, 对员工的业绩考核确保及时、准确。完善业绩考评信息管理系统, 激发员工的主观能动性和创造性, 发挥人才的聪明才智等方面起着举足轻重的作用。
五、结束语
随着我国企业化进程的加快, 全面预算管理已发展成为一种较为成熟有效的企业内部控制方法。全面预算管理是现代企业管理必需的管理行为。它使企业信息流实现了整合, 是企业分散经营风险以及优化资源配置的重要手段。企业预算管理内在功能的发挥, 需要多角度认识和多方面的配合。企业只有采取合理措施, 加强改进预算管理环节, 才能切实提高企业的财务管理水平, 从而实现企业经济效益和社会效益目标的完美结合。
摘要：全面预算管理是现代企业管理的必然要求, 是提升企业治理能力和管理水平的必然选择, 是实现企业管理目标的必由之路。当前, 我国企业全面预算管理存在的问题是全面预算缺乏战略导向性, 缺乏有效的激励措施, 缺乏组织体系保障。加强企业全面预算管理, 应完善全面预算的内容, 采用科学的编制方法, 全员参与预算管理, 全面落实预算指标, 完备人才激励机制, 提高业绩考评的全面性、科学性和有效性。
关键词：全面预算,问题,策略
参考文献
[1]李莉.企业集团全面预算管理[J].合作经济与科技, 2007 (8)
[2]赵团结.关于企业全面预算管理的几点思考[J].中国总会计师, 2010 (2)
企业全面成本管理思路 第10篇
1. 全面预算管理的内涵
全面预算是以货币或其他数量形式反映的企业未来某一特定时期的生产经营活动、投资决策活动、资产运作活动等各项指标的行动计划与相应措施的数量说明, 是针对企业预算实施的集计划、控制于一体的系列管理活动的总称。是企业利用价值和价值形式在科学的市场预测基础上, 对企业未来的内部生产经营活动进行的规划、控制与协调。全面预算管理通过“分散权责, 集中监督”促进企业资源有效配置, 实现企业目标、提高生产效率。全面预算为控制的依据, 其核心是通过将实际经营活动与预算设定的目标进行对比、分析、不断调整生产经营而实现的。各企业已从原单纯的财务预算发展到具有详尽的业务预算支撑的全面预算。全面预算管理作为企业内部管理控制的重要环节越来越为人们所重视。它是一种比较有效的现代企业管理手段之一, 是值得我们认真学习和合理应用。企业家和企业管理人员都应该树立全面预算管理的意识, 并且根据本企业的具体情况和特点, 将全面预算管理运用到企业管理中来, 从而为企业经营服务, 增强企业的市场竞争力。
全面预算本身属于计划的范畴, 但全面预算管理不等于计划管理;全面预算管理不单纯是财务、会计或某个特定职能部门的管理, 而是企业全方位的管理;它是在市场背景下企业内部的管理, 是计划与市场两种机制在企业层面上结合的体系。全面预算管理首先应先急后缓、统筹兼顾、量入为出;编制程序自上而下、自下而上、上下结合;以企业年度预测目标为预算基础;编制的重点应为销售收入预算;要以企业方针、目标、利润为前提;企业年度预算编制应紧紧围绕资金收支两条线, 涉及企业生产经营活动的方方面面, 将产供销、人财物全部纳入全面预算范围, 每个环节疏而不漏。在预算编制过程中, 每一收支项目的数字指标应依据充分确实的材料、并总结出规律, 进行严密的计算, 不能随意编造。全面预算确定后, 层层分解到部门、车间、各部门再落实到每个人, 从而使每个人都紧紧围绕预算目标各负其责, 各司其职。只有这样才能大大提高人、财、物和信息资源之间的协调度, 并大大降低经济活动和管理中的盲目性与不确定性因素。
2. 全面预算管理的特征
(1) 战略性。战略问题要分析动态环境, 包括国际、国内环境, 政治、经济、金融、法律、自然环境等, 全面预算管理也要将市场和企业有机地联系在一起。预算不仅仅是某个时点的预算, 还是一个滚动式的概念, 是持续不断的。预算必须考虑企业的生命周期, 不同的时期其预算管理也各部相同, 特别是对于目前国内企业资产重组、企业合并、企业兼并、股份制等改革实践, 在编制预算时必须将这些因素充分考虑进去;否则, 预算必会失真, 缺乏可行性。
(2) 机制性。全面预算本身是个机制化的过程, 具有鲜明的程序性, 需要立项、编制、审批、执行、监督、考评等。机制设立的目的是为了降低预算风险。从全面预算本身的管理角度看, 它是自我约束、自我管理的一种机制。
(3) 市场性。全面预算本身是模拟市场的, 因此预算管理是以效益为出发点, 以市场为导向, 以企业财务管理体系作为保障, 进而全面控制企业生产经营活动的市场化的计划管理模式。
二、对国内企业推行全面预算管理的思考
1. 企业推行全面预算管理存在的问题及分析
全面预算管理的重要作用已引起各个企业的逐步认同, 但从目前情况看, 还存在不少需要解决和思考的问题。诸如: (1) 企业在预算工作中缺乏整合思想, 没有融入总预算的概念。不少企业缺乏较完整的预算指标体系, 没有推行包括销售预算、生产预算、各项成本费用预算、现金收支预算、预算会计在内的总预算, 不能将组织经营的各个阶段有机的联系在一起, 而只对成本费用或现金支出进行预算控制。这种缺乏整合思想的预算管理经常导致各部门之间的冲突, 导致预算控制的空白地带, 影响预算控制的整体效果。预算管理是一个整体工程, 仅仅靠财务管理一个部门努力不行, 必须与相关部门连动起来推行全员、全方位、全过程的管理; (2) 缺乏全面预算的组织体系保障, 部门间的信息沟通和协调机制不完善。全面预算管理工作能否做好, 主要依赖组织的保证。各级企业领导都要融入预算管理, 要选择专业人才来组织和控制预算管理。但我国企业在全面预算管理过程中, 普遍存在缺乏全面预算管理组织体系保障的问题。许多企业的生产、销售等基层业务部门并不参加预算的编制过程, 这就进一步削弱了预算的科学性和权威性, 造成企业预算的软约束, 使预算缺乏可操作性;而且即便预算不脱离实际, 没有基层业务人员的参与, 在预算执行过程中也会遇到很大的阻力; (3) 预算编制方法陈旧, 基本上都是采取基数预算和固定预算的形式; (4) 全面预算松弛, 预算指标有效性差, 松紧把握不准, 影响预算的激励与约束作用的发挥。预算松弛会对公司的经营产生不利。其一, 预算松弛使公司的稀缺资源过多地流向制造预算松弛的部门, 造成资源的不合理分配;其二, 预算松弛使各部门之间传递的信息有很大的水分, 导致公司内部各部门缺乏互相信任, 同时失真的内部信息在公司内部传递时, 会误导决策部门决策失误;其三, 松弛的全面预算使控制标准过宽, 妨碍全面预算差异分析, 掩盖了公司经营中存在的问题;其四, 预算松弛使公司业绩虚增, 缺乏客观、公正性, 激励的效果适得其反; (5) 预算管理的考评机制不健全, 相应的预算奖惩措施不到位。预算应成为一个系统的过程, 对它的编制、执行、监控和调整都应给予重视, 忽略其中任何一个环节都将影响预算作用的发挥。目前, 我国企业在全面预算管理中普遍存在重编制、轻执行的现象, 在预算编制过程中大都有企业职能部门和各级下属机构参与, 而在对预算执行进行跟踪调查和预算控制时, 其涉及面就明显缩小, 这说明企业对预算的执行并未给予足够的重视。由于很多企业尚未建立完善的预算管理网络和科学的管理程序, 缺乏严格的监督制度, 执行的随意性很大。实际中经常出现项目资金互相挪用, 投资与成本随意调节, 寅吃卯粮, 造成编制的预算与执行的结果偏差很大。而且, 预算调整权力也没有相应的制衡机制, 预算形同虚设。超预算或无预算的项目可能因为预算调整权的滥用而照样开展, 预算对实际行为的预控作用严重受损, 严重影响管理水平的发挥。
2. 国有企业的经验教训
翻开国有企业的发展历史。1980年以前, 我国实行计划经济, 无论是企业之间的供需, 还是生产者与消费者之间的供需关系都不是市场经济, 而是经过国家计划部门统一调配来实现的。国家就像一个大公司, 每个企业事实上是一个生产车间, 因而国家实际上不存在市场, 国有企业从计划体制下的统收统支到后来的承包制, 就没有过真正意义上的预算管理, 从而造成了预算管理的基础十分薄弱。在很多企业, 大都是依靠经营目标、任期目标来笼统地进行企业规划的, 实际上只是一种粗放式的经营管理, 由此也造成了很多的弊端和失误。如:收益和成本不能进行有机的配比, 导致国有资产大量流失和经营资源的大量浪费。近几年随着全面预算管理的广泛推行, 情况已有很大改观。随着经济的快速发展, 我国企业逐步意识到预算管理在企业经营管理中的重要性, 对未来的工作也从计划转变为预算。企业开始实行全面预算, 在此过程中虽然遇到了很多阻力, 但是我们仍然看到了全面预算管理带给企业崭新的希望, 最重要的是从中积累了许多宝贵的经验, 为全面预算管理的进一步推广奠定了基础。
3. 世界级企业的先进做法
在现代化的企业治理中, 尤其对各企业集团而言, 实行全面预算管理是十分普遍的。一些世界级企业, 其综合经济实力已经达到甚至超过了许多国家的综合国力。在这样的企业治理中如果忽视全面预算的作用, 其后果可想而知。而事实上, 许多的国际大企业和企业集团采用全面预算管理, 并且把全面预算视为企业的商业机密进行严格的保密管理, 也有不少竞争对手通过获知对方的预算而在竞争中处于有利地位。
4. 信息化下的全面预算管理探讨
企业全面预算管理是企业管理的重要方式, 也是一个复杂的控制系统, 要充分发挥该系统的功能, 必须使系统的各个要素相互协调, 使之成为一个有机的整体。一个健全的全面预算管理制度不仅要从经济效益的角度上去理解, 还应从经营机制的角度来诠释它的内涵。因此, 完善企业全面预算管理系统十分必要, 对预算管理信息化的需求也非常迫切。信息化下的全面预算管理是伴随着传统的全面预算管理而产生的, 与传统的企业全面预算管理相比, 它更能满足企业现代化建设的需求。首先, 信息化下的全面预算管理是所有业务部门参与预算管理的系统管理。它不仅涵盖了企业三级以上的下属单位和部门, 而且还要求每个部门和单位按照成本利润的中心模式进行考核, 并都纳入预算执行的组织之内, 形成全面的系统监管。其次, 信息化下的全面预算是覆盖所有经营环节的计划预算管理, 它集财务、市场、人力资源、生产、销售以及采购等为一体的计划行动和预算。针对不同的预算指标和预算标准, 指定了不同的控制方式。信息化下的全面预算管理系统, 其流程主要包括以下几个步骤:首先, 企业将所有的预算分解到各个单位或各个部门, 每个职能部门都有专业的预算管理人员;其次, 由各部门根据本部门的年度工作计划负责制定符合本身预算控制内容的预算, 并上报财务部门, 由财务部门归纳汇总, 由企业预算管理委员会审核通过后形成企业全面预算;另外, 各部门发生预算费用时, 由相关负责人监督管理, 并由管理员将预算信息上报到网络系统中, 由财务部门进行审核与核销;到了年终, 通过对网上信息系统的预算信息与执行信息进行全面的对比分析, 形成业绩统计数据, 并据此进行考核奖惩, 之后又进行下一个年度的全面预算管理流程。信息化下的全面预算管理的实际运用。首先, 信息化下的全面预算管理, 把预算管理系统纳入了网络中, 实现了网络化的管理, 企业以及其遍布各地的分公司或基层单位能够在同一时间发送和查阅各自的预算信息, 不再受时间、地点的限制;同时, 网络预算系统编制了预算导航、检查纠错和自动汇总计算的功能模块, 充分的保证了预算和执行的快速与准确性, 提高了企业预算管理的效率和质量。其次, 信息化下的全面预算管理系统, 财务和其他各个项目人员在录入相关信息时, 可以产生自动检查的处理方式, 保证企业各项业务的运营达到企业管理的理想范围内。另外, 信息化下的全面预算管理系统规范了预算的调整流程, 改变了以往调整随意性大、监管力度不强的缺点;充分实现预算编制、监督控制、分析调整、绩效考核的一体化。通过预算系统与财务、业务系统的紧密集成, 使得预算控制以及预算的及时有效分析成为可能, 达到整个企业的预算目标、执行过程、业绩结果的可视化, 便于及时发现、消除影响业绩目标达成的威胁因素。完善信息化下的全面预算管理的对策。首先, 企业要重视信息化在全面预算管理中的重要性。企业领导者和管理者要树立全新的意识, 跟上时代的步伐, 努力走向世界的前列;在实际的企业预算活动中, 管理者要看到传统预算管理的缺点和不足, 重视对信息技术和网络技术的投入, 为建立和完善企业信息预算管理打下良好的基础。其次, 建立一支专业的预算管理队伍, 完善预算管理机制。在企业的各个部门, 都应该配备一个专职或兼职的管理人员, 负责本部门的日常预算工作;在企业的组织机构中, 成立独立的全面预算管理部门, 着重对企业全方位的预算进行管理;建立和完善预算管理机制, 明确企业预算的责任制, 加强对企业预算管理的监督和控制, 形成强有力的管理系统。另外, 重视企业战略目标和全面预算的结合。信息预算管理系统的建立是以实现企业战略目标为依据的, 企业建立的战略目标, 被下达到预算系统中, 指导后续预算的编制, 使得预算流程真正成为以战略为核心的预算。从信息化预算管理系统的应用效用分析来看, 信息化应用到企业的全面预算管理中, 对于企业实现经营战略目标, 起到非常重要的作用。可以预见在未来的时间里, 信息化预算管理系统将会得到更加广泛的应用, 并且将会得到不断的完善和发展。
三、完善国内企业全面预算管理控制系统的思考
1. 正确理解全面预算管理与绩效管理的关系
全面预算管理是一种系统的方法, 用来分配企业的各种经济及人力等资源, 以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度, 有助于控制开支。预算本身并不是最终目的, 更多的是充当一种在公司战略与经营绩效之间联系的工具。预算体系在分配资源的基础上, 主要用于衡量与监控企业及各部门的经营绩效, 以确保最终实现公司的战略目标。企业的经营管理是一个复杂系统, 要与企业绩效管理体系相结合, 形成一个完整的企业业绩控制系统, 预算才能够充分发挥其战略监控的作用。
2. 确立科学的全面预算管理的新观念
企业要有效实施全面预算管理, 首先要树立正确科学的理念, 即全面预算管理是一种使企业资源取得最佳生产率和获利率的管理模式。这种模式的基础是公司治理结构, 起点是企业的发展战略, 核心是企业经营管理的全过程。因此, 全面预算管理是一种以人为本的集成式管理。确立“以企业战略为基础”的观念, 使全面预算管理成为实现长期发展战略的基础;确立“面向市场”的观念, 使全面预算指标经得起市场的检验;确立“面向未来和基于活动分解作预算”的观念, 使全面预算指标客观公正, 易于接受;确立“基于企业价值链分析作预算”的观念, 使全面预算管理成为协调企业内部各部门之间经济活动和利益冲突的有效手段;确立“恰当的假定是预算的基点”的观念, 使全面预算指标建立在一些未知而又合理的假定因素的基础上, 便于企业预算的编制和预算工作的开展;确立“考核与奖惩是生命线”的观念, 确保全面预算管理落实到位;确立以人为本的观念, 调动各方面的积极性, 全面提高预算工作的效率和效果。
3. 建立健全的全面预算管理组织机构
建立相互关联的多层级预算管理组织体系。多层级的预算管理组织体系具体包括:股东大会、董事会及下属预算管理委员会和预算管理委员办公室, 三者各司其职, 共同完成全面预算管理工作。其中, 股东大会是预算的审批机构;董事会及下属预算管理委员会是全面预算管理的决策机构, 根据公司发展战略的要求, 负责审查批准整个公司的预算方案;预算管理委员办公室是日常管理和决策执行组织。预算管理委员会负责组织编制和审查批准本企业预算方案, 并协调预算的调整、执行、分析和考核。
4. 预算管理必须以人为本, 以财务工作为基础
首先, 对于企业而言, 预算管理的内容贯穿在企业的整个生产经营活动中, 对管理的各个层面、环节及总体目标进行系列、统一的规划和控制, 全方位开展成本效益纵深活动。以降低成本增效为中心, 以实现公司利润为目标, 依靠科技进步和管理创新与优化产品结构、优化工艺、优化资源配置和资金运作相结合, 力创新的经济增长点。预算管理仍需体现以人为本的管理思想, 明确各自的岗位、责任、权力、利益。企业应掌握好合理分权的度, 过分分权容易各自为战, 忽视企业整体利益;如果事事都实行集权式管理, 则不利于调动个人的积极性。在两者之间寻找一个合理的平衡点应是较为可取的。
其次, 良好的财务基础工作是编制科学、严谨预算的前提。只有财务基础工作做好了, 预算所需的信息才不会失真, 才会充分, 预算工作才能顺利进行。因此, 企业仍需强调企业的财务基础工作, 保障预算的客观效果。
总之。全面预算可以提高企业财务治理效率, 充分发挥预算对经营权财务行为的约束, 确保最佳财务效率。处于国际竞争大潮中的现代企业为了求得生存、盈利和发展, 就要学习国内、国外成功企业的经验, 以全面预算管理为主线, 将企业视为一个整体, 在战略目标及战略计划的指导下, 注重企业内部综合协调管理, 强化企业管理的计划、组织、控制和协调职能, 这样才能让生产经营活动贯穿起来, 从而提高企业整体的管理水平和经济效益, 提高企业的市场竞争力, 促进企业持续健康发展。
摘要：随着现代企业制度改革的推行, 国家烟草专卖局 (公司) 从2009年开始要求行业各企业要把加强全面预算管理作为加强企业基础管理的重要任务, 完善预算管理制度, 明确预算编制依据, 严格预算编制程序, 提高预算编制水平。严格执行预算规定, 切实做到凡是有支出必须先有预算, 超预算必须经过调整, 充分发挥预算的硬约束作用。全面预算管理作为一种普遍有效地管理制度, 已被国内、国外多数企业所采用。企业为了进一步发展, 必须加强精细化管理, 全面预算管理是企业提高管理水平的有效保障。企业通过实行全面预算管理, 来提高企业管理水平, 建立现代企业管理新体制, 充分调动企业各部门人员的积极性, 从而更有效地降低成本, 增强企业的市场竞争力。
由小编岁月静好安若素整理的文章企业全面成本管理思路10篇(全文)分享结束了，希望给你学习生活工作带来帮助。